2025年，我市紧扣法治神木建设“一规划两方案”要求，坚持依法治市、依法执政、依法行政一体推进，推动法治神木、法治政府、法治社会共同建设。全年法治建设步伐稳健，重点领域改革成效显著，治理效能持续提升，为全市高质量发展提供了坚实的法治保障。现将主要工作情况报告如下：

一、行政争议案件处置能力进一步增强

2025年，我市行政复议、应诉案件呈现“数量多、涉及面广”的特点。市政府作为被申请人进行答复的案件共21件，同比增长31.25%。市政府共收到行政复议申请179件，同比增长约30.66%；行政复议案件由公安、人力资源和社会保障、市场监管三大主要领域延伸拓展至自然资源、社会保险等领域，行政应诉案件向自然资源（征地、规划）、房屋征收补偿、人力资源和社会保障、行政处罚等领域拓展。面对上述特点，我市积极应对、依法办理、妥善处置。经审查受理的156件行政复议案件，已办结126件。市政府及各部门镇街共涉及159件行政诉讼案件，败诉7件，败诉率4%。强化调解关口前移，发挥调解联动机制作用，组织召开听证会5次、协调会77次，调解复议案件16件、诉讼案件23件。

二、法治政府建设根基进一步夯实

一是压紧压实法治政府建设主体责任。印发《神木市2025年法治政府建设工作要点》，明确年度工作任务，压紧压实法治建设责任。全面开展党委（党组）书记点评法治工作，全市20个镇街和28个政府工作部门的主要负责人开展专题述法。二是着力提升依法行政能力。将习近平法治思想列入全市各级党委（党组）理论学习中心组、党校（行政学校）重点课程，市委常委会、市政府常务会议常态化开展会前学法18次，政府主要领导班子举办法治专题讲座1次，举办习近平法治思想专题讲座4次。全年推动行政负责人出庭应诉50次，市政府领导出庭16次；组织旁听庭审活动13场，参与总人数370余人。三是强化问题整改与督查考核。完善日常督导和专项督查相结合的法治督查机制，推进各级督查反馈问题整改。科学设置法治建设考核指标，将整治形式主义为基层减负要求纳入督查内容。

三、政府依法履职能力进一步提高

一是法治化营商环境建设成效明显。严格按照统一大市场建设要求，全面梳理妨碍统一市场和违反公平竞争的政策措施，废止相关文件3个。“一枚印章管审批”改革效应持续放大，全年共办理各类审批事项6.3万件，全部统一加盖行政审批专用章。持续优化办事流程，公开1839项政务事项并动态更新，实现清单事项100%网上办。创新推行“跨省代办”“全流程代办”“电话代办”服务模式，累计办理各类帮办代办业务4831件。二是行政执法水平稳步提升。聚焦群众关切，扎实推进出租车运营市场改革整顿，开展校园、养老机构食品安全、恶意阻工扰工等专项行动，收获广泛好评。开展规范涉企执法专项行动，抽取6个部门50余份涉企执法案卷进行集中评查，对发现的42条问题线索分类处置，已全部整改到位。组织36家单位528名工作人员开展三期行政执法专题培训，132人通过考核取得执法证件。全面推广运行“扫码入企”监督小程序，覆盖15家执法单位488名执法人员，推动执法信息阳光化、监督便捷化。三是全面提升决策合理合法性。认真执行《神木市重大行政决策程序实施办法》，聘请法律顾问参与重大行政复议诉讼代理、重大合同审核、重大招商引资项目法律分析和论证等工作，累计参与政府涉法事务180次，列席政府常务会6次。定期对年度行政规范性文件工作开展情况进行分析总结，向榆林市备案规范性文件2件。完成107件市政府重大决策事项、重大合同协议、涉法文件和会议纪要的合法性审查。

四、基层法律服务体系进一步健全

一是源头调解能力实现提升。成立驻榆林监狱调解工作室，延伸了人民调解工作触角。各级调解委员会及调解工作室累计化解矛盾纠纷4257件，调解成功率达96%。二是法律服务更加规范。成立律师行业党委并召开党员大会，扎实开展规范法律咨询服务机构专项行动，法律服务市场秩序井然。三是信访工作取得较大成效。坚持将信访工作摆在突出位置，深化运用法治思维、法治手段，有效化解一大批信访积案，信访工作法治化水平在实战中进一步提升。四是普法成效更加彰显。依托“大接访、大排查、大宣讲”行动，开展普法活动170余场、政策法规集中宣讲135场、上门宣讲100余次，发放资料3.9万余册。建成2个法治文化小区、“普法公交专线”顺利开通，法治社会氛围更加浓厚。

五、行政权力监督实效进一步提升

一是主动接受多元监督。自觉接受人大监督和政协民主监督，全年办理人大建议150条、政协提案177件，办结率和满意度均达100%。贯通推进社会和舆论监督、审计监督、财会监督、统计监督、执法监督、行政复议监督，有力保障政府各项工作在法治化轨道运行。二是高效落实司法检察建议。检察机关向我市行政机关共制发各类检察建议12件，审判机关向我市行政机关共发出司法建议2件，均在规定期限内完成办理并书面回复，办复率100%。三是持续深化政务公开。坚持推进政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，及时回应社会关切，全年主动公开政府信息3240条，开设2025年神木两会、政府开放日等5个专题专栏，编发“市长信箱”简报11期，开展“政府开放日”活动7次。全年共收到信息公开申请68件，均在规定期限内给予答复。

虽然我市法治建设工作取得了新成效、实现了新提升，但对照上级要求和群众期盼，仍有不少短板弱项。一是部门联动机制尚不健全。全面依法治市的统筹协调能力有待加强，法治建设各部门、各环节之间的联系不紧密，工作合力有待进一步提升。二是法治观念意识不足。部分领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力有待提高。三是执法队伍能力有待提升。部分执法人员综合素质不高、法律专业知识较为欠缺、执法质量和效率不高。

下一步，神木市委、市政府将坚持深入学习贯彻习近平法治思想，不断以法治理念、法治思维武装头脑、推动工作，进一步提高依法行政、依法执政能力和水平。着力建强行政执法队伍，不断完善执法程序，强化行政执法监督考核，加强执法人员业务培训，提升行政执法水平。优化基层法律服务供给，进一步完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，持续做好行政复议与行政应诉工作，畅通群众依法维权渠道，加强普法宣传教育，为神木加快建设黄河“几字弯”高质量发展示范市筑牢法治根基。