2025年，神木市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习并贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，聚焦使命、忠诚履职，奋力推进税收工作现代化，建设更高水平法治税务取得新突破。现将2025年度法治税务建设情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治税务建设放在税收工作全局中统筹谋划。坚持党委理论学习中心组带头学、支部主题党日和“三会一课”组织学、干部职工自觉学的模式，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。将习近平法治思想与“学习兴税”平台运用、执法资格管理相结合，持续加强对税务人员的法律基础知识和税费法治教育培训。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）严格依法依规征收税费。坚持组织收入原则，严格贯彻落实依法收好税、不收过头税费的原则，稳步推进税收主责主业。2025年1-12月，累计完成各项税费收入749.11亿元，其中累计完成税收收入470.94亿元。

（二）全面落实税费优惠政策。落实落细各项税收优惠政策，支持企业纾困解难，有效发挥减税降费政策效应，推动地方经济持续健康发展。2025年度累计落实税费优惠政策及退税10.5亿元，其中落实税费优惠政策4.84亿元，退税5.66亿元。

（三）全面实行权责清单制度。根据省局统一安排开展权责清单修订工作，确定本机关权责事项，根据本机关实际履职情况进行个别调整，编制形成本机关权责清单。进一步明晰行政权力事项、规范权力运行程序，确保行政行为于法有据、权责一致，为提升依法行政水平、强化法治建设奠定了坚实基础。

（四）持续优化税收营商环境。扎实开展“便民办税春风行动”，深入开展“纳税人学堂”、“税企面对面”、“税惠到访”、“2025年中小企业服务月”等活动，实现税企“市场心率”同频共振，快捷解决税费征缴过程中的难点、堵点问题。开展违规招商引资涉税政策整治与问题治理。主动与神木市政府及有关部门沟通协调，讲清楚违规招商引资的严重危害，严厉禁止制定涉税招商引资条款。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

认真学习贯彻国家税务总局《税务规范性文件制定管理办法》，加强税务规范性文件制定、审查、备案等方面的管理，有序开展与法律法规不符的规范性文件专项清理，经清理，我局未制定与法律法规不相符的税收规范性文件。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

严格遵守依法科学民主决策的工作机制。一是严格按照党委议事规则等规定，确定党委会、局长办公会的重大议事项目清单。推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高重大行政决策的质量和效率。二是严格落实行政事项合法性审查制度，法制部门对党委会议、局长办公会拟审议的“三重一大”和以本机关名义对外签订的合同（协议）进行合法性审查，2025年累计审查304件。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

（一）全面推行“三项制度”。一是严格落实行政执法公示制度，线下通过办服务厅进行事前、事中、事后公示，同步通过陕西省税务局执法公示平台进行线上公示，定期更新执法信息，推进公开透明执法。二是严格落实重大执法决定法制审核制度，规范权力运行，2025年完成重大执法决定法制审核11件。三是严格落实执法全过程记录制度，规范入户执法程序和执法语言，推进规范文明执法。

（二）深入推进精确执法。严格执行国家税务总局“首违不罚”事项清单和西北五省（区）税务行政处罚裁量基准，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度、又有温度，2025年依法作出不予处罚决定164条。

（三）不断提升普法质效。扎实推进“八五”普法，开展宪法宣传周、民营经济促进法多渠道宣传等各类普法活动，提高纳税人的税法遵从度。依托线下办税服务厅和线上税企微信群，结合“税智链”和纳税人学堂，广泛宣传税收法律法规和最新政策，扩大税法宣传的覆盖面和影响力。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

增强风险防范意识，认真落实重大事项报告制度，发生重大突发事项在第一时间如实向党委报告。坚持干部值班和领导带班制度，带班领导和值班人员在值班期间不得离岗和脱岗。加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制，制定具体事项应急预案，第一时间防范和化解舆情。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

（一）高度重视复议应诉工作。学习行政复议法，畅通行政救济渠道，积极受理行政复议申请，保护公民、法人和其他组织的合法权益，2025年度，我局无行政复议和行政诉讼案件。

（二）常态化推进“枫桥式”税务分局建设。聚焦矛盾源头化解、税费服务提质、基层治理增效，不断健全诉求响应、风险前置、协同联动工作机制，着力提升基层税务分局就地解决问题、化解争议、服务群众的能力水平，推动税费矛盾争议在基层化解、在源头防控，持续营造稳定的税收征纳关系。

八、健全行政权利制约和监督体系，全面推进政务公开

（一）推进内控监督。一是推动重大政策部署落实落地，先后围绕个人所得税汇算清缴、小微企业税费优惠政策落实、企业所得税总分机构税金及附加扣除异常风险核查等重点工作，实施核查督导，有力保障政策落实不打折、不走样。二是防范化解重大风险隐患，明确督审部门、业务主责部门及税务分局内控岗责，向主责部门推送督导单，及时推进反馈整改。三是积极开展执法过错责任追究，认真落实容错纠错机制，用“红脸出汗”规范执法行为，通过科学精准问责推动税务执法规范化。

（二）推进政务公开。立足税收工作实际，贯彻“以公开为原则，不公开为例外”的指导思想，加大主动公开力度，切实回应纳税人的涉税信息诉求，及时回复纳税人的各类咨询，接受公众监督，增强税务工作透明度。在具体工作中加强税费政策宣传解读，完善信息公开保密审查制度，科学合理确定公开方式。

九、健全法治政府建设科技保障体系，加快数字化转型步伐

深入实施税费征管强基工程。以夯实征管数字化底座为核心，优化核心征管系统架构，完成关键业务模块的云化升级与性能扩容，构建高可靠、高并发的技术支撑体系；全面梳理税费数据标准，打通跨系统、跨层级数据壁垒，实现基础征管数据“一数一源、全程可塑”，为精准监管、智能服务筑牢数据根基。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

（一）加强党对法治建设工作的领导。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的重要内容，及时跟进学习习近平总书记最新讲话、指示精神，坚定政治立场，不断增强学习的系统性、针对性、有效性，把“两个维护”贯穿到法治建设工作全过程。

（二）全面加强依法行政能力建设。推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律，健全领导干部学法用法机制，2025年通过依法行政领导小组会前学法、党委会学习、理论学习中心组等形式组织领导干部学法，以学促用，提升全体税务干部依法行政能力。加强执法资格管理，以考促学增强税务干部法治素养。

十一、存在问题、不足

一年来，我局在推进依法治税、加快法治税务建设上取得了一些成效，但工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治建设工作的协同性和创新性有待加强。二是税务干部队伍还不完全适应精确执法的要求，运用法治思维和方式推动工作能力还有待提升。

十二、下一步工作重点

2026年我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习并贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，落实总局深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，进一步规范和优化税务执法，维护法治公平，厚植依法纳税氛围，为促进行政效能提升、推动中国式现代化税务实践行稳致远贡献力量。

国家税务总局神木市税务局

2026年3月11日