凝心聚力谋发展，跃马扬鞭启新程。3月8日上午，神木市第二届人民代表大会第五次会议开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负着全市人民的重托，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计，共绘美好蓝图。

本次大会主席团常务主席杨成林、李文江、段智博、毛晔、索军虎、刘建平、王艳、王雄、沈峰在主席台前排就座。韩秀晋、韩虎忠、孟向平、何树强、张海娥、李建鹏、焦军、艾国及大会主席团其他成员在主席台就座。

本次会议应出席代表240人，因事因病请假代表25人，实际到会代表215人，符合法定人数。

市人大常委会主任，大会主席团常务主席、执行主席李文江主持会议。

上午8时30分，李文江宣布：神木市第二届人民代表大会第五次会议开幕。与会人员全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，段智博作政府工作报告。报告分四个部分：2025年及“十四五”工作回顾、“十五五”时期主要目标和重点任务、2026年工作安排、加强政府自身建设。

段智博在报告中说，2025年，神木市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，完整准确全面贯彻新发展理念，纵深推进“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，统筹推进稳增长、惠民生、防风险，圆满完成市二届人大四次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值2454.32亿元，增长5.5％；财政总收入805.66亿元，增长5.8％；地方一般公共预算收入139.1亿元；完成固定资产投资561.38亿元，增长13.1％；社会消费品零售总额161.58亿元，增长5.3％；城乡居民人均可支配收入分别达51057元、24700元，增长4.6％、6.1％。

报告从6个方面概括了过去一年的主要工作：经济运行稳中有进，产业韧性持续增强，改革开放深化拓展，城乡发展更趋协调，社会事业不断进步，风险防范有力有效。

报告从5个方面概括了“十四五”各项事业取得的重大成就：牢记嘱托、感恩奋进，综合实力跃上新台阶；夯基蓄能、谋篇布局，转型升级收获新成绩；强化统筹、协调推进，城乡面貌呈现新气象；以民为本、行民所盼，民生事业发展实现新提升；防范风险、守牢底线，隐患问题整治取得新成效。

段智博在报告中说，根据市委对“十五五”时期国民经济和社会发展的总体规划部署，市政府编制了《神木市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，明确了今后五年全市经济社会发展的主要目标和重点任务，将牢牢把握高质量发展首要任务，因势利导挖掘高质量发展潜能，充分践行以人民为中心的发展思想，更好统筹高质量发展和高水平安全，努力将全市“十五五”规划蓝图落实为高质量发展的生动实践。

段智博在报告中强调，做好2026年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，按照市委二届八次全会部署，全面深化全省“三个年”活动，全面提升“三服务”质效，聚力打好“八场硬仗”，落实好榆林“20件大事”，更好统筹高质量发展和高水平安全，有效释放优质产能、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度融入全国统一大市场，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以首战必胜的信心和决心做好全年各项工作，确保实现“十五五”良好开局。

报告提出今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5％，完成地方一般公共预算收入120亿元，固定资产投资达到610亿元，社会消费品零售总额增长5％，城乡居民人均可支配收入分别达到53000元、26000元，增长4.6％、6.4％。

报告明确部署2026年重点做好9个方面工作：

做大做强经济总量，全力以赴稳增长；

加快构建现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基；

推动改革开放走深走实，激发高质量发展动力活力；

坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；

树牢以人为本理念，推进新型城镇化建设；

深入学习运用“千万工程”经验，推进乡村全面振兴；

加快建设文化强市，丰富群众精神生活；

持续保障和改善民生，不断提高群众生活品质；

统筹发展和安全，维护社会和谐稳定。

段智博在报告中表示，要一以贯之强作风、展形象、提效能、保落实，持续加强政府自身建设，为奋力谱写高质量发展现代化建设神木新篇章而努力奋斗。

大会审查了《神木市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》、神木市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、神木市2025年财政预算执行情况与2026年财政预算（草案）的报告；听取了神木市人民政府2025年民生实事项目完成情况的报告并进行满意度测评；通过了2026年民生实事项目人大代表票决办法（草案）。

大会设立了1个主会场和2个分会场。列席会议的有在神的出席省、榆林市人大代表，不是市人大代表的市级领导，市委、市政府、市政协各部门和垂直管理单位主要负责同志，市法院副院长，市检察院副检察长，市人大办、各工委副主任，在神的省、榆林市政协委员，政协神木市第二届委员会全体委员。