（第4次）
神木市人民政府办公室 2018年5月7日
4月24日，市长封杰主持召开了2018年市政府第四次常务会议，现将会议议定事项纪要如下：
一、听取市发改局、市统计局关于第一季度经济运行情况和项目建设情况汇报，听取市发改局关于国家生态文明先行示范区建设情况汇报，听取市国土局关于采煤沉陷区和火烧隐患区综合治理推进情况汇报、听取市环保局关于突出环境问题整改情况及“铁腕治霾”专项行动进展情况汇报
会议认为，一季度，全市经济保持平稳发展，财政金融实现较快增长，重点项目建设稳步推进，主要经济先行指标总体向好，经济社会发展实现了“开门红”。这个成绩得益于我们紧紧抓住去年以来中省优质煤炭产能释放的利好，市委、市政府正向发力、准确研判经济形势，积极化解企业建设资金风险，保障企业顺利投产的结果，是全市广大干部群众勠力同心、共同努力的结果。但我们要清晰认识到，我市发展质量不高，产业结构不合理，依靠煤炭支撑工业发展的产业结构没有根本改观，依靠工业支撑经济发展的基本面没有根本变化。我市干部思想解放还不够，谋划高质量发展的意识还不强，习惯于纵向和自我相比，习惯于和历史成绩相比，小进即安、小富即满，与省市对我们的期望差值较大，与转型升级的任务要求不相适应，成为束缚我市实现高质量发展的主观制约因素。
会议强调，要抓首要，始终以经济建设为中心，坚持发展第一要务不动摇，扎实做好第二季度稳增长促投资工作，确保上半年时间过半任务过半。各部门、各单位要厘清企业在复工复产方面的制约因素，积极为企业提供保姆式的便捷政务服务，解决存在的突出问题，确保达效达产。要吃清家底，算清工业经济增量，抓紧在天然气开采，新能源开发利用等新业态方面精准施策，挖潜增效。今年500亿元固投任务蓄积我市发展后劲、产能潜力，要牢牢抓住项目建设这个关键点，以目标任务为导向，加强项目调度推进，强化统计培训，加强项目入库统计，做到应统尽统。各镇办要切实提高政治站位，以群众长远利益为出发点和落脚点，全力保障重大项目建设环境。市国土局要加强征地和项目用地审批工作，保障项目建设任务顺利实施。要通过项目建设转变政府工作作风，锻炼干部队伍。
会议强调，要抓重大，全面推进生态文明建设、采煤沉陷区和火烧隐患区综合治理、突出环境问题整改和“铁腕治霾”等重点工作任务。各镇办、各部门、各单位要放宽眼界，放大格局，以打造亮点工作为目标，围绕红碱淖、石峁、呼包鄂榆城市群规划等谋划推动一批国家层面给予支持的重大项目，各归口部门和单位要牵头加快推进国家卫生城市、国家森林城市、全域旅游示范县（市）等创建工作，努力使各项工作走在省市前列。
会议强调，要严明纪律，严格执行请销假制度，严格执行财政、人事等重大事项请示报告制度。“五一”临近，要持续做好生产、交通、旅游等方面的安全工作，坚决杜绝重特大事故发生，保障人民生命财产安全和社会和谐稳定。
二、研究市政府办提交的《关于召开神木市2018年第一季度经济运行暨项目建设工作调度会议的提案》、《关于优化提升营商环境工作视频会筹备方案的提案》
会议确定：原则同意神木市2018年第一季度经济运行暨项目建设工作调度会议筹备方案和优化提升营商环境工作视频会筹备方案，由市政府办负责商市委办筹备组织好会议。
三、研究市财政局提交的《关于<神木市PPP中期规划（三年）>的提案》
会议确定：原则通过《神木市PPP中期规划（三年）》，由市财政局负责组织实施。
四、研究市林业局提交的《关于神木县军丰源环保能源技术开发有限公司新建8000万块/每年煤矸石空心砖项目拟占用大柳塔林场国有林地的提案》、《关于神木县宝骏捷停车场项目拟占用大柳塔林场国有林地的提案》和《关于河南昆仑能源发展有限公司神木分公司建设大保当镇野鸡河村LNG加气站项目拟占用公草湾林场国有林地的提案》
会议确定：原则同意神木县军丰源环保能源技术开发有限公司新建8000万块/每年煤矸石空心砖项目占用大柳塔林场国有林地35.314亩；原则同意神木县宝骏捷停车场项目占用大柳塔林场国有林地6亩；原则同意河南昆仑能源发展有限公司神木分公司建设大保当镇野鸡河村LNG加气站项目占用公草湾林场国有林地5.656亩。上述3个项目正式通过备案后，市林业局、国土局等相关部门按照有关法律法规和《神木县国有林地保护与使用管理办法（暂行）》规定，依法办理林地审核许可，按程序审批供地。
五、研究市民政局提交的《关于修订<神木县特殊人群专项救助暂行办法>的提案》
会议确定：原则同意《神木县特殊人群专项救助暂行办法》的修订意见，修订后更名为《神木市重度残疾人专项救助办法（暂行）》，要坚持尽力而为又量力而行，不提高原有救助标准，严格规范认定程序，由市民政局负责根据会议讨论意见进一步修改完善，经市法制办把关后以市政府办文件印发，自2018年5月1日起执行。
六、研究市教育局提交的《关于实施神木市第三期学前教育三年行动计划（2017-2020年）的提案》
会议确定：原则通过《神木市第三期学前教育三年行动计划（2017-2020年）》，以市政府办文件印发。
七、研究市政府办提交的《关于调整市政府部分议事机构组成人员的提案》
会议确定：原则同意调整市政府部分议事机构组成人员，由市政府办负责根据会议讨论意见修改完善后，以市政府办文件印发。
八、研究市能源局提交的《关于制定<神木市采煤沉陷区和火烧隐患区综合治理项目安全监督管理办法>的提案》和《关于出台<关于进一步规范神木市采煤沉陷区和火烧隐患区综合治理项目残煤运销管理工作的通知>的提案》
会议确定：原则通过《神木市采煤沉陷区和火烧隐患区综合治理项目安全监督管理办法》和《关于进一步规范神木市采煤沉陷区和火烧隐患区综合治理项目残煤运销管理工作的通知》，按程序发文。
九、会议还研究通过了有关人事任免事项
出席：高景林 孙 彬 龚兴中 李小伟 席 拓
卜耀军 任英乐 高林忠 刘光秀
邀请：王知学 李淑梅 马智磊 倪利军 韩 斌
何 龙
列席：李文林 刘忠恩 李广智 王国卿 高增刚
贺秋育 刘小平 徐生玮 杨三建 王 瑜
尚海军 刘智荣 刘会高 郭勤飞 王 振
李忠智 刘拴荣 冯东麟 乔耀军 李 通
李建军 张 波 郝建军 贺 华 白志云
张鹏腾 雷杰祥 贺文智 刘略平 杨光亮
马 宁 王亚功 刘玉峰 朱绪华 朱 峰
党治渊 贾建军 李治忠 丁 廷 徐海洋
张顺平 马小平 郭子毅 郝亚君 高鹏飞
贺 鹏 郄罗剑 庞国钧 黄宝明 李忠义
史向刚 项国平 梁志刚 白映飞 郑 平
郄仁珍 张志明 张怀明 高继强 王成刚
李 军 薛振荣 赵 益 白 煜 焦艳霞
袁茂林 贾永利 李永智 黄琪胜 吴 瑜
王学峰 乔海军 张 鹏 王 茜 乔德勤
李建华
