（第5次）
神木市人民政府办公室 2018年5月30日
5月18日，市长封杰主持召开了2018年市政府第五次常务会议，现将会议议定事项纪要如下：
一、学习中共中央办公厅国务院办公厅《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，听取市安监局近期全市安全生产工作情况汇报，听取市教育局校园周边安全督查情况汇报，听取市统计局全市1至4月份经济运行情况汇报，听取市发改局1至4月份固定资产投资完成情况及相关工作情况汇报
会议指出，中办和国办印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》是我国安全生产领域第一部党内法规,是习近平总书记关于安全生产重要思想的具体化、制度化,是把习近平总书记安全生产重要思想落实到党内法规层面,作为推进安全生产领域改革发展的重要制度性安排,是新时期全面从严治党的重要举措。
会议强调，各镇办、各部门、各单位要高度重视安全生产工作，把认识统一到中省市的决策部署上来，牢固树立安全发展理念，深入学习贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，切实履行安全生产责任，以安全生产“三项攻坚行动”为抓手，扎实开展好安全生产“大排查、大整治、大提升”活动，促进全市安全生产形势持续好转。要根据我市地质地貌特征、交通道路网格、煤炭工业生产等市情实际，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，进一步加强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，狠抓隐患排查治理，始终做到警钟长鸣。深刻汲取近期各类安全事故教训，举一反三，统筹做好道路交通安全、校园及周边安全、汛期安全等各项工作。
会议强调，要坚持发展第一要务，始终把发展抓在手上，放在心上。要着力解决制约发展的环境等问题，履行政府主体责任，以“放管服”改革为抓手，强行优化提升营商环境，要狠抓招商引资和市场环境营造，持续推进扫黑除恶专项斗争，打击私设关卡等违法违规行为，综合整治市场秩序，扎实推进第三届丝博会等招商引资项目落地。
会议要求，要以良好的作风保障各项工作落实。要着力解决思想不解放，落实不到位，软磨硬泡、阳奉阴违等突出问题，切实转变工作作风。要学会“弹钢琴”，抓重点、抓弱项，提升工作效率。要在固投、安全生产等重点工作中落实红黑牌制度，加大督查考核，推动各项工作落实。要善于总结经验，积极培树典型，用典型引领推动工作。要坚持问题导向和目标导向，今后工作汇报要对照省市考核指标找差距、找办法。
二、研究市国土局提交的《关于神木市城区国有存量建设用地储备管理实施办法的提案》和《关于神木市城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦实施工作方案的提案》
会议确定：
（一）原则通过《神木市城区国有存量建设用地储备管理实施办法》，以市政府办文件印发。会议强调，加强我市城区国有存量建设用地储备管理，对于完善土地储备，加强市区土地调控，促进土地集约利用，提高建设用地保障能力意义重大，市国土局要尽快拿出工作计划，加快土地储备管理工作进度。市财政局要加大城区国有存量建设用地储备资金保障，确保工作顺利推进。
（二）原则通过《神木市城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦实施工作方案》，以市政府办文件印发。会议强调，开展我市城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦，对于改善村庄人居环境，持续推进美丽乡村建设，缓解新增建设用地指标紧张、建设用地供需矛盾意义重大，要研究找准与乡村振兴战略的结合点，统筹推进。各镇办、各相关部门、各工业园区要高度重视，认真履行确定的各项职责，推动工作落实。
三、研究市发改局提交的《关于大柳塔镇级小城市试验区基本建设项目管理改革的提案》、《关于<神木市固定资产投资考核管理办法（暂行）的提案>》和《关于成立市优化提升营商环境工作八个办公室和四个工作组的提案》
会议确定：
（一）原则通过《关于大柳塔镇级小城市试验区基本建设项目管理改革的提案》，以市政府文件印发，从2018年7月1日起执行。会议强调，要按照大柳塔管理职能和小城市建设发展需要，加快大柳塔试验区综合改革工作，大柳塔试验区要加强工作衔接，承接好下放事项，为全市镇村改革发展积累经验，做出表率。
（二）原则通过《神木市固定资产投资考核管理办法（暂行）》，以市政府文件印发。
（三）原则同意成立市优化提升营商环境工作八个办公室和四个工作组，由市发改局负责根据会议讨论意见进一步修改完善后，以市委办、市政务办文件印发。
四、研究市财政局提交的《关于调整差旅住宿费标准等有关问题的通知的提案》
会议确定：原则通过《关于调整差旅住宿费标准等有关问题的通知的提案》，以市委办、市政府办文件印发。
五、研究市公安局提交的《关于将公安局警务辅助人员两项津补贴纳入财政预算的提案》
会议确定：
（一）按照榆林市有关要求，原则同意将我市公安局警务辅助人员加班补贴、执勤岗位津贴纳入财政预算。津补贴标准按照人社部、财政部《关于执行人民警察法定工作日之外加班补贴有关问题的通知》和《关于执行人民警察执勤岗位津贴有关问题的通知》等有关规定执行，加班补贴从2017年1月1日起调整，执勤岗位津贴从2016年7月1日起调整。
（二）享受津补贴人员范围由市人社局负责核定，市财政局按照核定人员将上述两项津补贴补发资金列入市财政预算。由市公安局负责，将津补贴落实情况向榆林市相关部门进行回复。
六、研究市林业局提交的《关于神木市豫晋加气有限公司天然气液化气分公司放空天然气回收利用项目拟占用尔林兔林场国有林地的提案》、《关于神木县溢宣水泥制品有限公司水泥制品生产线建设项目拟占用公草湾林场国有林地的提案》
会议确定：原则同意神木市豫晋加气有限公司天然气液化气分公司放空天然气回收利用项目占用尔林兔林场国有林地3.75亩；原则同意神木县溢宣水泥制品有限公司水泥制品生产线建设项目占用公草湾林场国有林地29.678亩。由市林业局、国土局等相关部门按照有关法律法规和《神木县国有林地保护与使用管理办法（暂行）》规定，依法办理林地审核许可，按程序审批供地。
七、研究市政府办提交的《关于政务服务中心招聘协管员的提案》
会议确定：
（一）原则同意政务服务中心根据岗位需求招聘58名协管员（其中男性28名，女性30名）。招聘对象为1990年1月1日后出生，且于2018年4月30日前录入神木常住户口的国家统招专科及以上学历的2017年及以前年度毕业生。聘用人员工资待遇参照神木市在职协管员待遇执行，由市财政全额预算。
（二）成立由高景林常务副市长担任组长，刘亚萍副市长担任副组长，市政府办、人社局、财政局、审批局、政务服务中心等单位为成员的工作领导小组，负责研究确定招聘具体事宜。
出席：高景林 孙 彬 贺若玉 汪 洋 卜耀军
高林忠
邀请：白枝堂 马智磊 杨文清
列席：贺和平 常 立 郝怀宇 李广智 王国卿
张凌云 杨全生 高增刚 贺秋育 刘小平
徐生玮 李治佳 刘在良 杨三建 王 瑜
刘智荣 尚海军 刘会高 徐生琦 王 振
李忠智 刘拴荣 冯东麟 李玉亭 王光增
乔耀军 李 通 李建军 张 波 郝建军
贺 华 白志云 薛志伟 雷杰祥 贺文智
郭子毅 刘略平 马 宁 王亚功 杨鹏飞
刘玉峰 朱绪华 朱 峰 党治渊 贾建军
沈 峰 李治忠 丁 廷 徐海洋 张顺平
李 斌 姚忠菊 王志强 贺 鹏 王秀军
郭利兴 麻 锐 张 健 郑 平 郄仁珍
崔 伟 王海林 张增平 李光斌 吕小平
孙军侠 张怀明 訾振平 王成刚 白 煜
焦艳霞 袁茂林 贾永利 李永智 黄琪胜
吴 瑜 王学峰 张 鹏 李 准 刘小平
呼永峰 李志军 陈 奇 乔德勤 韩 军
李建华
