各镇人民政府，市政府各工作部门、直属事业机构，各工业园区管委会，职业技术学院，大柳塔镇级小城市综合改革试验区：
《神木市2017“十一”黄金周暨沿黄旅游工作方案》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真组织实施。
神木市人民政府办公室
2017年9月25日
神木市2017“十一”黄金周暨沿黄旅游工作方案
为切实做好“十一”黄金周旅游各项工作，促进我市沿黄旅游加快发展，充分满足游客的旅游服务需求，有效保障游客的旅游安全，确保“十一”黄金周期间旅游工作有序、安全进行，特制定本方案。
一、总体目标
按照“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的要求，围绕“安全、有序、质量、效益”四统一目标，倡导健康、文明、环保旅游，营造诚信经营、公平竞争的市场环境，为广大游客提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务，确保假日旅游市场繁荣有序，让群众满意，让游客放心。
二、组织领导
为加强国庆假期我市旅游市场管理，市政府成立“十一”黄金周旅游工作小组，组长由汪洋副市长担任，旅游局局长雷杰祥任副组长，成员包括政府办、交通局、公安局、交警大队、物价局、市场管理局、安监局、住建局、卫计局、文广局、文旅集团、高家堡镇、马镇镇、贺家川镇、万镇镇等镇（办）、部门主要负责人，工作小组办公室设在市旅游局，负责假日旅游接待日常工作，办公室主任由市旅游局局长雷杰祥同志兼任。
三、职责分工
政府办：负责全市“十一”黄金周沿黄旅游接待工作的总体协调。
旅游局：负责审查各景区（点）假期旅游工作方案及各成员单位安全应急预案；督查全市旅游市场、秩序、环境和安全工作，协调解决旅游组织接待、服务方面存在的问题；完善沿黄线旅游标识和沿黄线旅游志愿服务点标牌，制作沿黄旅游指南；组织实施沿黄线旅游讲解工作；负责假期全市旅游信息上报、旅游秩序的监督管理工作；协调做好游客投诉工作；总结上报假期旅游工作。
公安局：负责假期各景区（点）及各宾馆、饭店、娱乐场所等公共聚集场所的治安工作。在高家堡镇、马镇镇、葛富村、西津寺、黄河浮桥、天台山、凤凰山设立值班点，抽调干警做好执勤工作，及时处理突发事件。
住建局：负责做好假期城区环境卫生、街道秩序的整治和美化、亮化工作；负责沿黄路神府交界处和神佳交界处的美化工作。
安监局：负责对各部门、各单位的安全生产工作进行督促检查。
交通局：负责制定假期交通安全应急预案；做好客运站、车辆等交通工具的安全管理和各景区的交通安全工作；联合沿黄各镇（办）做好黄河沿线地质灾害排查、治理工作并制定应急预案。
交警大队：负责制定假期旅游交通事故应急处置预案;负责做好景区道路的交通秩序和安全管理工作，严禁乱停乱放；在高家堡镇、马镇村、葛富村、西津寺、黄河浮桥、天台山、凤凰山、曼乔庄园、万镇村、贺家川村和沿黄各驿站设立值班点，抽调干警做好执勤工作，加大沿黄线交通秩序巡查力度，及时处理突发事件。
卫计局：负责搞好假期各景区旅游安全事故受伤人员的医疗救护；在高家堡镇、马镇村、天台山驿站、凤凰山驿站设立医疗服务点，组织好医疗救护队。
市场管理局：负责监管假期各景区、景点和游客聚集区的旅游市场秩序和食品安全，查处销售假冒伪劣商品、欺诈游客以及无证经营、强拉强卖等行为。负责制定假期旅游食品卫生安全应急处置预案；做好宾馆、饭店、农家乐等餐饮企业的食品卫生安全监督管理工作。负责做好假期各景区（点）游乐、交通设施质量安全性能的监督检查管理。
物价局：负责做好假期各景区（点）的价格监督管理工作；并对违规收费严肃处理。
文旅集团：组织实施地方旅游商品销售。
马镇镇、万镇镇、贺家川镇、高家堡镇：负责做好辖区内交通沿线、景区（点）周边环境卫生整治工作；沿黄各镇要在镇区、景区（点）配备志愿者服务点、餐饮服务点、旅游特产售卖点、旅游厕所并加装醒目的标识标牌；加强安全管理，落实安全责任，在景区内加强安保力量，设立醒目的安全警示标志，确保游客安全；加强假期值班工作；配合各职能部门做好相关工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导，做好假期值班工作。各镇（办）、部门和单位要扎实做好假日前准备工作和假日期间的各项工作，要严格按照工作要求，切实履行职责，安排好值班人员，保证24小时有人值班，并将值班人员安排表、假日旅游工作方案和安全应急预案于9月27日下午4时前报政府办和旅游局，各成员单位、各景区主要负责人和值班领导手机24小时不关机，确保各项工作衔接畅通。
（二）强化安全保障，做好信息报送工作。各镇（办）、部门和单位要细致摸排安全隐患，认真做好安全检查，层层落实安全责任，坚决执行安全事故上报制度。“十一”黄金周期间，各成员单位要在每天17：00前向政府办报告当日情况，有事报情况，无事报平安，重大情况及时报告；各景区要在每天下午17：00前向旅游局报告当日游客接待人数、收入情况。对因玩忽职守、延误上报时间，造成严重影响后果的按照相关规定严肃处理。
（三）创新旅游宣传，做好服务接待工作。各相关部门要针对“十一”黄金周旅游旺季特点，提前谋划，提早介入，创新宣传营销工作，通过媒体自媒体等多种宣传方式，宣传推广我市旅游景区景点，营造舒适的旅游度假氛围。要全面规范旅行社、景区、饭店等涉旅企业经营行为，整顿旅游市场秩序，加强吃、住、行、游、购、娱各方面服务接待工作，营造和谐、文明、有序的旅游环境。及时沟通信息，对突发情况，要做好各项应急处置工作，及时疏导疏散，确保旅游景点、线路畅通有序。
