各镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门、直属事业机构，各产业园区管委会，职业技术学院，大柳塔试验区，石峁遗址管理处：
《神木市二郎山创建国家4A景区整改工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
神木市人民政府办公室
2020年12月3日
神木市二郎山创建国家4A景区整改工作实施方案
为进一步落实省文旅厅专家组的验收反馈意见，对标存在问题，扎实抓好整改，早日将二郎山创建为国家4A景区，提升城市文化形象和整体实力，加快国家全域旅游示范区创建步伐，结合实际，制定本方案。
一、工作目标
按照国家《旅游景区质量等级的划分与评定》标准，针对省文旅厅专家组2020年11月26日验收反馈问题，对照国家4A景区评分细则，通过对景区内部交通、游客服务中心、标识标牌、旅游安全、卫生环境、旅游购物场所、综合管理等方面存在的问题进行扎实整改,把二郎山景区打造成和谐安全、环境良好、游客满意、管理规范、服务高效的智慧化景区，确保顺利通过国家4A景区验收。
二、组织领导
为切实推进二郎山创建国家4A景区整改工作能够高质、高效完成，市政府决定成立神木市二郎山创建国家4A景区整改工作领导小组,组成人员如下:
组 长：李世书 市委副书记、市政府市长
副 组 长：贺若玉 市政府副市长
苏晓洁 市政府副市长
成 员：高增刚 市政府办主任
李 通 市财政局局长
白永清 市发改科技局局长
朱绪华 市住建局局长
刘亚功 市文旅局局长
杨 剑 市交通局局长
郭子毅 市人社局局长
李 强 市城管执法局局长
张怀明 市市场监管局局长
杨凤岗 市应急局局长
白 煜 西沟街道党工委书记
田文波 文旅集团董事长
领导小组下设办公室,办公室设在市文旅局，负责具体的整改工作，办公室主任由市文旅局局长刘亚功同志兼任。领导小组各成员单位要加强组织领导，制定工作方案，坚持问题导向，抓好问题整改，确保整改工作全面落实到位，如期高质量完成。
三、整改内容和措施
（一）加强景区外部道路指引牌建设，规范景区内部标识系统
整改措施：严格按照国家4A景区标识系统规定要求，对照标准，查找不足，狠抓整改，确保景区所有的标识符合规定、功能齐全。重点做好以下几方面整改：一是完善景区周边及主要交通要道路口旅游标识。二是在高速路出口至景区沿线各道路分岔口设置指示牌（内容应至少涵盖线路方向、距离等要素）。三是优化景区内部标识系统，完善二平台仁佑广场导览图。四是在景区各景点设置导游指示牌（内容至少要涵盖坡道、台阶等提醒标识，厕所、下一个景点等路线引导标识）。五是景区停车场醒目位置安装指示标识（标识的大小、高低等要符合规定）。六是景区门票的设计必须要素齐全，符合规定。七是其他不符合国家4A景区标识系统规定的事项。
责任部门：市文旅局
配合单位：市交通局、市住建局、市交管大队、市文保所
完成时限：2020年12月20日
（二）规范旅游厕所建设
整改措施：严格按照国家4A景区厕所建设标准进行建设与管理，切实提升游客的体验感和满意度。重点做好以下几方面整改：一是景区厕所男、女厕位比，坐蹲坑位比要符合相关规定和要求。二是厕所建设应充分考虑老人、小孩等特殊人群的使用方便性。三是男、女厕所的标识要统一且符合规定。四是其他不符合国家4A景区旅游厕所建设标准的事项。
责任部门：市文旅局
配合单位：市文保所
完成时限：2020年12月10日
（三）完善游客服务中心功能
整改措施：严格按照国家4A景区建设标准，进一步完善游客服务中心功能，为游客提供“一站式”、全方位信息咨询服务，提升景区整体形象和竞争力。重点做好以下几方面整改：一是进一步完善游客服务中心功能区，如咨询区、售票区、文旅商品售卖区、餐饮区等。二是购物点要设置不同的售卖区，对文创产品、食品、水、饮料等商品进行分类摆放。三是进一步加强人性化服务，如提供带有景区特殊标识邮戳的邮寄服务、残疾人设施、婴儿设施等其他服务。四是其他不符合国家4A景区游客服务中心建设标准的事项。
责任部门：市文旅局
配合单位：市文保所
完成时限：2020年12月10日
（四）排查景区及周边旅游安全隐患
整改措施：严格按照国家4A景区建设标准，对景区内道路交通、水电气、消防等设施设备及建筑物过道、上下台阶等所有涉及游客安全的事项，行业部门加大日常监管力度，相关部门要联合进行拉网式、地毯式的排查，确保将各类安全隐患能够及时排查整改到位。重点做好以下几方面整改：一是在景区正式开放后，严格按照相关规定，全力做好游客夜间游览的安全保障工作。二是在浩然厅过道台阶处，按照相关标准规定，设立安全提醒牌，确保游客通行安全。三是其他不符合国家4A景区创建安全标准的事项。
责任部门：市文旅局
配合单位：市交通局、市住建局、市市场监管局、市应急局
完成时限：2020年12月10日
（五）建立健全智慧旅游体系
整改措施：严格按照国家4A景区对智慧旅游建设的要求，着力在旅游管理、旅游服务、旅游营销三方面的智能化、便捷化上下功夫，重点做好与省文旅厅、榆林市文旅局智慧旅游平台的互通对接工作，真正实现让游客与网络实时互动，让游程安排进入触摸时代。
责任部门：市文旅局
配合单位：市文保所
完成时限：2020年12月10日
（六）加强景区停车场运营管理
整改措施：严格按照国家4A景区对景区内停车场的建设要求，加快项目建设进度，完善相关标识标牌，提升管理运营水平，确保在整改工作完成前，能够按标准建设完成并投入使用，进一步提升游客的体验感和满意度。
责任部门：市住建局
配合单位：市文旅局、市文保所、文旅集团
完成时限：长期
（七）加强旅游人才队伍建设。
整改措施：严格按照国家4A景区对管理服务人员的要求，大力培养一批肯钻研、懂业务、会讲解、能研发的文旅专业性人才，为全市文旅事业的可持续发展提供坚实的人才支持。
责任部门：市人社局
配合部门：市文旅局、文旅集团
完成时限：长期
四、工作要求
一要高度重视抓整改。二郎山创建国家4A景区，是推动全市文旅产业建设年的重要抓手，是创建国家全域旅游示范区的具体实践，整改工作领导小组各成员单位，务必要站在推动全市文旅产业建设、提升神木文化形象和整体实力的高度，将整改工作作为当前一项十分重要的政治任务，进一步夯实责任，加压推进，确保能够按时保质保量完成整改任务。
二要聚焦问题抓整改。各责任单位要聚焦本部门承担的整改任务，克服困难，勇于担当，成立工作专班，建立问题清单，明确整改责任人和整改时限，扎实推进各项整改任务。各部门、镇街要牢固树立全市一盘棋思想，全力配合牵头责任部门，尽快完成整改任务，早日让二郎山创建为国家4A景区。
三要强化督导抓整改。市政府成立专项督查工作组，深入实地开展督导检查，及时发现问题，督促整改落实，确保各项整改工作能够落到实处。要将督查结果充分应用于年终目标责任考核，对整改工作落后、责任落实不到位的单位在考核工作中予以扣分，对整改工作完成情况较好的单位，在年度评先评优中予以加分。
