今年县委、县政府紧扣“五个扎实”“追赶超越”要求和省委、省政府对神木的“四个定位”，坚持目标导向，精准发力，全县经济发展取得良好开局。
一、经济运行情况
（一）1-4月经济运行基本情况
1.工业
1-4月，全县实现规上工业总产值522.06亿元（含市局反馈），同比增长53.6%，其中县级统计203户规模以上工业企业完成产值501.01亿元，同比增长56.2%；实现工业销售产值486.16亿元，同比增长59.9%；产销率为97.04%。规上工业增加值较去年同期增长4.2%。规上工业综合能源累计消费量487.20万吨标准煤，同比增长5.12%，工业电力消费量48.95亿度，同比下降0.02%。
（1）原煤开采洗选业
2017年1-4月全县规模以上企业中有煤矿65户，洗煤厂30户，共完成产值334.99亿元，同比增长75.6%，占全县工业总产值的66.9%。
1-4月共生产原煤6705.06万吨，同比增长3.8%。其中：中央属煤矿生产原煤3025.05万吨，同比下降2.5%，占全县原煤产量的45.1%；省市属煤矿生产原煤1907.96万吨，同比下降12.4%，占全县原煤产量的28.5%；县属煤矿生产原煤1772.05万吨，同比增长50.5%，占全县原煤产量的26.4%。共生产洗煤624.59万吨，同比增长117.1%。
（2）炼焦业
1-4月全县规模以上焦化厂45户，共完成产值48.78亿元，同比增长65.3%，占全县工业总产值的9.7%。共生产兰炭607.08万吨，同比增长16.3%。
（3）电力生产业
1-4月全县规模以上电力生产企业18户，共完成产值28.52亿元，同比增长3.6%，占全县工业总产值的5.7%。共发电124.68亿度，同比增长2.7%，其中风力发电0.96亿度，同比增长43.2%；太阳能发电1.6亿度，同比增长8.8%。
（4）化工产品制造业
1-4月全县规模以上化工产品制造业完成产值59.69亿元，同比增长27.3%，占全县工业总产值的11.9%。共生产聚氯乙烯38.08万吨，同比下降11.5%；生产低密度聚乙烯树脂9.78万吨，同比下降1%；生产聚丙烯树脂9.66万吨，同比增长0.2%；生产精甲醇21.75万吨，同比下降12.3%。
（5）载能行业
1-4月全县规模以上载能行业完成产值15.05亿元，同比增长9.1%，占全县工业总产值的3.0%。其中电石厂17户，1-4月共生产电石55.01万吨，同比下降2.2%；金属镁厂1户，共生产金属镁1.25万吨，同比下降11.3%；铁合金厂4户，共生产铁合金2.77万吨，同比增长3.9%。
（6）建材行业
1-4月全县规模以上建材行业完成产值2.24亿元，同比增长87.6%，占全县工业总产值的0.4%。共生产平板玻璃201.44万重量箱，同比增长8.8%；共生产水泥33.7万吨，同比增长97.8%。
（7）企业营收
1-4月份，全县规模以上工业企业主营业务收入为439.34亿元，同比增长90.8%，利润总额149.02亿元，同比增长587.5%，实现税金总额67.01亿元，同比增长133.3%，亏损企业82户，较去年同期减少32.2%，亏损企业亏损额同比下降10.2%。
2.固定资产投资
1-4月，累计完成固定资产投资16.17亿元，同比增长5.6%，增速环比提升1.2个百分点；施工项目59个，较去年同期增长40.5%。工业投资10.00亿元，同比下降13.9%；民间投资7.51亿元，同比增长1.5%；生产性服务业投资3.55亿元，同比增长186.9%；战略性新型产业投资1.56亿元；基础设施投资7.90亿元，同比增长47.2%；高耗能行业投资7.91万元，同比增长40.7%。
从三次产业看，第二产业完成投资10.00亿元，同比下降13.9%，其中，采矿业完成1.71亿元，同比下降51.1%，制造业完成3.86亿元，同比下降19.6%，电力、热力、燃气及水的生产和供应完成4.43亿元，同比增长33.9%；第三产业完成投资6.17亿元，同比增长66.9%。按构成分，建筑安装工程完成8.97亿元，同比下降14.5%；设备工器具购置完成3.30亿元，同比增长31,7%；其他费用完成3.90亿元，同比增长68.6%。
3.财政
1-4月全县实现财政总收入85.95亿元，同比增长113.0%，地方财政一般预算收入完成22.91亿元，同比增长34.7%。其中，税收收入完成19.54亿元，同比增长128.6%，非税收入完成3.37亿元，同比下降60.2%。地方财政支出16.26亿元，同比增长60.3%。
4.金融
1-4月，全县金融机构人民币各项存款余额918.46亿元，同比增长16.2%，较年初增加80.89亿元；其中住户存款504.55亿元。全县金融机构人民币各项贷款余额446.71亿元，同比下降2.9%，较年初增加27.88亿元。
5、消费
1-4月居民消费价格总指数为98.3（上年为100），同比下降1.7%，运行在合理区间。实现限额以上企业消费品零售额5.15亿元（不含中石油、中石化反馈），同比增长9.5%。
6.“四上”企业
截止5月底，全县共有“四上”企业437户，其中工业203户，建筑业89户，房地产开发经营企业6户，限额以上批发零售和住宿餐饮企业108户，规模以上服务业31户，5000万以上投资项目85个。本年共新增规上工业企业4户（审核中）。
（二）后期经济形势预判
预计1-5月，全县可完成工业总产值636亿元，同比增长58%。生产原煤8500万吨，同比增长4%，焦炭760万吨，同比增长15%，发电量155亿度，同比增长2%，铁合金3.5%，同比增长3%，水泥53万吨，同比增长68%，平板玻璃255万吨，同比增长8%，初级形态塑料75万吨，同比下降7%，精甲醇28万吨，同比下降11%，电石70万吨，同比下降2%，金属镁1.6万吨，同比下降10%。预计固定资产投资完成25亿元，同比增长5%。
预计上半年，全县可实现GDP 505.5亿元，同比增长6.3%，其中一产完成2亿元，增长3%，二产完成359.8亿元，增长4.3%，规上工业完成364.4亿元，增长4.5%，三产完成143.7亿元，增长12.5%。实现社会消费品零售总额26.7亿元，同比增长3.0%。预计完成固定资产投资35亿元，同比下降41%。
二、存在的问题
1.影响工业经济稳增长的不确定因素依然存在。
一是由于受“去产能”政策的影响，我县优质煤产能受限，煤炭生产企业产能释放不足。二是5月份原煤价格较上月下滑，从5月份中旬开始不同煤种价格较上月下跌约50-100元/吨，原煤价格的下滑将给本月工业总产值任务的完成增加压力。三是主要工业产品出厂价格指数从去年10月份以来一直居高不下，工业产品出厂价格指数上涨必然下拉我县以煤炭为主的工业经济增长速度。
2.投资对经济增长的拉动不够，后劲儿不足。
今年以来，虽然我县固定资产投资增速较去年年底有所回升，但与去年同期相比，持续增长的动力还不够强，根据当前趋势预测，存在后劲儿严重不足的问题。主要是由于缺乏大项目、好项目的支撑，工业投资质量不高，完成额低，部分重大项目投资放缓，甚至停建，如陕西延长石油榆神能源化工有限责任公司西湾煤炭资源利用一期项目、陕西煤业化工集团神木县煤化工产业有限公司清水工业园大型煤炭分质清洁高效转化示范项目等。民间资本参与社会投资的意愿不强烈，参与度不高。预计上半年固投完成额与去年相比将存在24亿的差距，保增长难度大（2016年上半年固投完成59亿元,6月当月完成35亿元）。
3.经济结构不均衡，稳定性不高。
不得不承认，去年底以来我县经济的企稳回暖很大一部分原因是得益于原煤价格的上涨。不难想象，只要我们的煤等能源产品感冒，县域经济就会跟着发烧，再加上今年受多地煤矿事故频发、企业停产检修、小型煤矿强制关闭等因素影响，我县部分煤炭、煤化工企业间歇停产，生产经营不稳定，经济增长的持续动力不足。同时，第一季度第三产业占GDP的比重仅28.7%，较去年同期回落7.7个百分点，进一步体现全县经济结构的失衡，“抗感冒”能力不强。
三、建议
1.工业持续增长。
一是出台企业激励奖励政策措施，减轻企业负担，破解融资困境。密切监测重点行业和龙头企业生产经营状况，帮助企业加强成本与生产经营管理，促使企业转型升级，提高经济效益和发展质量。重点帮助支柱产业稳定生产，积极帮助新技术、新产品、新产能企业开拓市场，扩大生产。要继续实施稳定涉煤不放非煤，走出去销售工业产品的措施，在稳定传统产业的同时，积极培育挖掘经济增长新动力，加快非煤产业发展。二是继续落实各部门、园区对接工作机制，确保重点企业对经济的贡献不减。全面排查规下工业，积极培育规上工业，确保新建企业及时入库，实施入库企业奖励措施，鼓励引导企业积极入统，实现新增产能带动规上工业增速提升。
2.激发投资活力。
政府性投资自然不必多说，当前的重点是要激发民间资本参与社会投资的积极性。一是加强信息公开。尽快建立和完善产业发展政策信息和市场信息发布平台，定期向社会公开发布产业投资政策信息、地区发展规划和行业发展前景，及时发布投资信息，帮助民间资本提高投资决策的科学性和及时性。二是放宽资本市场准入领域。在大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式的同时，要给民间投资释放出更加饱满的体制与制度变革红利， “法无禁止皆可为”，凡是已向非国有资本开放或承诺开放的领域都要向民间资本开放。
3.促进第三产业快速发展。
第三产业，即服务业既是经济发展的稳定剂，也是经济发展的试金石。我们应在抓好工业这一优势产业的同时，不断加大在第三产业的投入力度，出台支持现代物流业、战略性新兴产业、文化体育产业等第三产业发展的政策措施，从财税、信贷、土地和价格等方面不断深化、细化和完善促进第三产业发展的政策体系，重点要加快推进服务领域改革，加大政策扶持力度，拓宽投融资渠道，不断优化第三产业发展环境。如科学统筹谋划，继续推进资源整合、项目结合与产业融合，积极打造全域旅游，加快推进沿黄生态经济带建设，依托精准扶贫，因地制宜，着力打造一批特色鲜明的文化旅游景区、文化产业基地和标志性文化基础设施，不断提高我县县域服务业水平，有力地促进了我县第三产业快速发展 。
