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2017年第7期

神木县限下批零住餐抽样调查工作的现状及思考

神木县统计局 2017年5月28日

限额以下批发零售业、住宿餐饮业抽样调查工作是贸易统计工作中非常重要的一环,限下抽样调查数字的客观性、科学性和真实性影响着我县社会消费品零售总额的推算。第一季度,我县限额以下批零住餐业实现的零售额占全县社会消费品零售总额的53%。对全县零售总额数据起着至关重要的作用,因此,全面系统地研究探索限额以下抽样调查统计方法和运行模式,具有十分重要的现实意义。本人结合实际工作,针对限下抽样调查中的重点、难点问题,谈几点粗浅的看法和建议。

一、限额以下批零住餐业抽样调查现状

目前,我县限额以下抽样调查是根据省统计局抽样调查方案要求,抽样样本均从我县经济普查名录库中抽取,在总体单位库中共抽取样本46户,批发零售、住宿餐饮各占23户,其中批发、零售、住宿、餐饮企业、个体户各占11或12家。我局统计人员根据样本单位的实际情况进行审核评估后,在限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业季度抽样调查任务中将数据录入,由基础月份数据根据样本均值变动系数,推算出当季每个域的目标量估计值,然后将批发个体、批发企业、零售个体、零售企业、住宿个体、住宿企业、餐饮个体、餐饮企业这八个域值加起来作为整体域值,计算出我县限下各行业的销售额和零售额。 在实际运行中,我们重点把握三关,一是调查表的搜集关;二是调查表数据质量关;三是调查推断总量趋势关。由于样本单位分布点多、调查点分散、各样本单位的调查表均由我局贸易专业人员到调查户去收集,报表搜集费时费力、任务繁重。在样本单位调查表的数据质量把握上,主要通过数据之间的环比,观察数据的关联性,重点核实季度之间大起大落及与季节性趋势严重不符的现象。勿用讳言,市场经济的多元性,给我们的抽样调查工作增加了难度。

二、限额以下批零住餐业抽样调查存在的问题

限额以下贸易抽样调查是一项涉及面广、工作量大、无经费、工作人员又少的一项繁重工作,近年来,我局领导在组织协调与工作开展等方面给予大力支持,为保证抽样调查工作的顺利开展打下了坚实的基础。通过统计人员努力和抽中户的密切配合, 顺利地完成了各季度的调查任务,保证了调查推断数据的真实和可信度。尽管限下抽样调查工作已取得不小成就,但在实践中仍存在一些问题,不容忽视。

1、样本户数据采集难,数据起伏大。一是有的调查户配合态度差,虚报、瞒报现象十分普遍。二是有的调查户由于经营范围季节性较强,营业季与季之间度起伏度大,发展不均衡,影响数据之间的环比,对总量推断必然产生影响。按实际数据填报数据像过山车,大起大落,偶然性强,无规律可循,难以把握。

2、调查样本户的变化快不稳定。贸易业单位在经营过程中开业、停业、转让、倒闭等情况时有发生,再加上经营者经营情况变动频繁,差异性大,靠单一调查方式要想取得较为准确的经营情况有一定的难度。难以反映样本单位的长期经营状况的趋势,从而影响到我县贸易业的总量推断。

三、对限额以下批零住餐业抽样调查工作的几点建议

1、加强部门协作,加大统计宣传力度,提高统计调查对象的法制意识。要加强源头管理,进一步加强工商、税务等政府职能部门的分工与协作,提高信息资源共享程度,互通有无,努力做到新开业的企业证照齐全,及时将符合标准的企业及个体经营户纳入统计范围。完善统计法律体系 ,广泛宣传统计法律、法规知识,解除样本调查单位的思想顾虑,促使样本单位依法履行义务,积极配合调查人员,及时、准确在填报调查数据,减少迟报、瞒报等统计违法行为。

2、提高思想认识,明确工作职责,建立和完善长效调查数据质量评估机制。为确保抽样调查工作质量,要提高统计调查人员的思想认识,明确工作职责,落实工作责任。从熟悉抽查方案、样本抽取、统计口径、指针涵义、调查技巧、数据处理等各个环节,认真做好调查方案、调查技能等各项培训工作。要定期的对调查户进行走访调研,密切关注市场变化和各种不确定因素的发生。加强对原始资料的审核,确保数据源头质量真实可信。对被调查者提供的数据进行分析评估。

3、夯实统计基础工作,完善贸易业单位名录库。夯实县区统计基础工作,有助于我们及时了解企业及个体经营户动态,通过已有的基本单位普查资料,完善样本抽样框,建立贸易企业和个体户名录库,利用基本单位统计年报和其他专项调查收集的企业资料,对企业、个体户名录库进行及时的维护和更新。就是要及时将本地区迁出、吊销、破产、关闭的企业或个体工商户从名录库中予以注销。此外,随时掌握企业和个体户的变动情况,在动态维护中完善名录库。

4、加强指导检查,建立基层台账,保持调查样本户的稳定性和持续性。加强对样本单位报表填报工作的指导和检查,明确操作步骤,规范操作程序,建立抽样调查工作情况的报告制度,为抽样调查工作开展提供有力的方法和制度保障。加强基础工作,建立和规范样本单位的原始记录和统计台帐,对调查数据定期复查及监督。通过基础工作,随时了解样本户变动情况,从而保证样本户的稳定性和持续性。