各市场监管所、综合执法大队、局机关相关科室：
现将《2023年全市食品安全监管工作的实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
神木市市场监督管理局
2023年4月26日
2023年全市食品安全监管工作实施方案
为进一步强化食品安全监管，推动我市食品安全形势稳定向好，给全市人民营造安全放心的食品消费环境，守牢食品安全底线，结合我市工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循“四个最严”要求，贯彻落实市委市政府和榆林市局关于食品安全工作的决策部署，结合全市正在开展的“两个责任”、“食药大核查回头看”、“守查保”、“厉行勤俭节约制止餐饮浪费专项治理”等专项活动，牢牢守住不发生较大食品安全事件的底线。实现食品安全重大问题得到有效治理、生产经营者责任意识明显增强、风险预警和评估机制不断强化、人民群众的满意度和获得感得到提升的目标。
二、组织领导
成立食品安全监管工作领导小组，成员如下：
组 长：沈 峰 市场监管局负责人
副组长：张 斌 市场监管局副局长
成 员：各市场监管所所长、综合执法大队大队长、食品安全业务科全体人员
领导小组下设办公室，办公室设在市局食品安全业务科。
三、工作重点
（一）聚焦校园及周边、养老院、农村集体聚餐开办者、网络订餐单位、集体用餐配送单位、中央厨房、建筑工地食堂等重点主体，桶（瓶）装饮用水、肉制品、白酒、食用油和特殊食品等重点品种，进一步落实食品安全地方政府属地管理责任、主管部门责任、监管部门责任和食品经营者主体责任。
（二）聚焦农村食品安全，要以农村偏远地区的小商店、小餐饮为主，重点对方便食品、饮料酒水、调味品、奶制品、糕点等农村消费比较集中的食品开展监督检查，严厉打击农村食品经营单位无证无照生产经营食品、销售假冒伪劣食品、“三无”食品及超过保质期食品等违法违规行为。
四、主要措施
（一）生产经营企业自查。切实压紧压实食品生产经营者主体责任，督促按照规模配备食品安全管理员，强化从业人员培训，开展食品安全风险隐患自查。自查工作以进货查验、过程管控、出厂检验为重点环节，以场所环境、设备设施等为重点对象，逐一明确和细化风险隐患排查的事项、内容。对自查发现的问题和风险隐患，要督促企业分类分级精准治理、及时整改，并保留整改记录。
（二）风险隐患排查。建立食品经营主体台账、隐患台账、整改台账，认真梳理问题线索，及时完成整改，确保件件有落实，事事有结果。严厉打击食品腐败变质、超过保质期原料、采购使用来源不清或假冒伪劣食品及原料、滥用食品添加剂或使用非食用物质等违法违规行为。对排查过程中发现隐患大、问题紧迫的风险，要集中力量从严从速整治。对存在重大风险不采取管控措施，或对重大隐患拒不整改的企业，要联合相关部门依法严肃处理。
（三）强化信用监管。严格落实食品生产经营者风险分级和信用等级评定工作，全面实施分级监管。加强食品领域严重违法企业的联合惩戒，及时面向全社会公开食品领域行政处罚和禁业人员信息。
（四）强化抽检检测。坚持问题导向，突出重点企业、重点品种和舆情热点，加大专项抽检力度，加强抽检检测数据统计分析，定期组织编写抽检检测结果分析报告，研判存在的主要食品安全问题，提高抽检靶向作用。
（五）加强社会共治。持续开展食品安全宣传，积极向市媒体提供素材，提升公众食品安全知识。充分运用12315平台，事项投诉举报信息集中统一流转，大力推动市场监管领域重大违法行为举报奖励办法落实，鼓励社会监督，不断提升人民群众食品安全满意度。引导食品生产经营者购买食品安全责任保险，力争年底前重点行业、重点品种食品生产经营者参保率达20%以上。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各市场监管所、执法大队要把各项食品安全专项行动作为重要任务，自觉扛起防范化解食品安全风险的政治责任。加大排查检查力度，及时化解风险隐患，确保不发生食品安全事件。
（二）持续推进“两个责任”。各市场监管所要主动对接辖区党委政府，加强业务沟通，形成合力，助推“两个责任”落地落实。督促包保干部对照责任清单、任务清单，对包保主体开展督导，每季度对包保主体至少开展一次督导，春节、元旦等重要节假日、重点时段应增加督导频次。
（三）加大执法力度。要切实加大执法办案力度，实施精准打击、重点打击、有效打击，依法查处食品安全违法行为，力争查处一批情节严重。性质恶劣、社会反映强烈的典型案件，构成犯罪的，及时移交公安机关依法追究刑事责任。对生产经营环境脏、乱、差，各项制度落实流于形式的经营单位坚决要求立即停产整顿，做到查处一批、震慑一批、关停一批。
（四）明确进度安排。各市场监管所、执法大队在6月24日和9月24日前报送阶段性工作总结，12月9日前报送全年工作总结并填报附表（报送内容：工作进展情况、案件查办情况、存在的问题及下一步工作计划）。
联系人：赵凤莉 联系方式：13609220246
