张永军委员：
您提出的《关于解决地下水资源普查、检查的建议》（第179号）收悉。现答复如下：地下水作为我市的重要饮用水源和可持续发展的战略资源，在保障我市城乡居民生活，支撑经济社会发展和维持我市生态平衡具有重要的意义，我局高度重视地下水保护工作，积极推进地下水保护工作：
一是加强煤矿等企业的地下水监测系统建设。根据《矿山地质环境保护规定》、《地质环境监测管理办法》的要求，按照“省级部署、市县监督、企业负责”的原则，我市对要求的46家大、中型煤矿安装了监测井，其中17家企业分别安装了2个监测井，29家企业分别安装了1个监测井，共计安装了63个监测井。并将监测的数据和省级水位监测网站进行链接，定期对监测仪器进行维护与校测。全市煤矿已经安装了矿井疏干水二级监测系统，可详细的监测矿井疏干水的日排量，对监测的数据进行处理、分析和评价，形成矿井疏干水动态监测系统。
二是加强地下水保护制度建设和规划工作。为了加强包括地下水资源在内的水资源管理，今年我市即将出台《神木市水资源管理办法》，要求煤矿等企业，编制地下水保护方案，明确保护目标及范围，并及时采取措施，在煤矿采空区、矿井水回补区、排入区设置监测设施。2021年我局委托第三方编制完成了《神木市资源开采区区域地下水资源监测保护方案》和《陕西省神木市地下水保护和开发利用规划报告》，查明资源开发利用过程中对地下水资源造成的影响及引起的主要问题，针对问题开展资源开采区地下水资源监测保护工作。近年来我局委托九0八水文地质工程勘探大队等技术单位，分别对乌兰木伦河、考考乌素沟、悖牛川、采兔沟流域、秃尾河上段、窟野河下段等区域地表水径流量和地下水资源储藏量进行勘探详查，相继编制了相关规划，这些规划的编制为我市保护地下水资源提供了技术支撑。
三是推进矿井疏干水工程。2021年对全市103个矿井有涌水量超过500m³/d煤矿综合规划利用，按照满足自身生产建设需要和就近统一利用的原则，全市87个有涌水的矿井中 24个煤矿规划19个矿井疏干水综合利用项目，计划总投资13.27亿元，已完成投资10亿元，铺设管线232.9公里，总体进度90%。其中，凉水井、西湾露天、香水河、韩家湾、红柳林、大柳塔、哈拉沟、何家塔、石圪台、张家峁等16个煤矿矿井疏干水综合利用工程已完工并调试运行，剩余锦界、柠条塔、隆德和黑龙沟煤矿3个在建项目正在加快推进，现主体工程已完工。
四是广泛进行地下水保护宣传。利用“世界水日”和“中国水周”宣传活动日，集中进行了地下水保护宣传；全天在水利大楼LED电子屏上滚动播放宣传视频；利用微信公众号、微信群等平台进行宣传；“进学校、进社区、进园区”宣传；制作宣传牌、纸杯、抽纸、毛巾、雨伞等地下水保护宣传品发放给企业和居民，让大家在日常生活中提高对地下水的保护意识。
五是积极推进城区应急备用水工作。瑶镇水库水源是我市唯一可饮用的水源地，保障全市居民饮用水，由于工农业发展和城市规模扩大，用水量增加，近年来，在我市夏末秋初最干旱时段，瑶镇水库水位急剧下降，甚至超过死库容水位，发生严重的水荒事件。另外遇到突发事件，没有应急水源城市居民存在无水可用的窘境。如2021年，神木修建柠条塔输水干道接水工程和锦界煤矿采煤挖断城区输水管道，导致我市两次大面积停水，给城区居民带来恐慌。因此在我局积极推进我市城区应急水源建设，现府谷岩溶水已送至大柳塔、店塔，作为居民饮用水源，并铺设岩溶水管道至城区，作为城区备用应急水源。积极推进新建散岔水库工作，科研等前期工作以完成，积极争取立项，为城区应急备用水提供多水源。
六是加强水质监测工作。市水利局于2022年3月成立水质检测中心并通过了CMA资质认证，认证检测项目46项，可以向社会出具权威的检测数据和可靠的检测结果。我局高度重视二次供水水质抽检工作，对滨河新区9个小区二次供水水质情况进行巡检，并于2023年7月向市住房和城乡建设局发布了《关于做好滨河新区水质提升工作的函》，要求加强城区自来水供水安全保障，认真研究制定各小区水质提升方案，确保广大居民饮水安全。2023年8月，为了加强水质监测力量，市水利局将水质监测中心移交自来水公司管理，以加强对城市饮用水水质的监测。
总之，地下水普查、检查对我市这样一个煤炭开采的大市具有重大意义，我们将实时监控煤矿开采对水位下降的影响，特别是重点监控瑶镇水库周边煤矿开采对水位下降的影响，根据监测情况，采取措施，保护好我们的唯一水源地。同时我局将会同上级有关部门及我市自然资源等部门建设更多监测站点，并积极对接相关部门进行地下水数据共享，了解地下水水位变动情况，根据水位变化积极进行干预，加强地下水管理，防治地下水超采和污染，避免发生靖边、定边等县地下水水位严重下降情况，保证地下水可持续利用，推进我市生态文明建设。
神木市水利局
2023年7月20日
