黄永秀、石文艳委员：
您们提出的《关于加强撂荒土地有效利用的建议》收悉。现答复如下：
近年来，市政府非常重视撂荒地利用，今年我市印发了神木市人民政府《神木市持续推进撂荒地摸排整治加快复耕复种工作方案的通知》，神木市人民政府多次召开了撂荒地相关工作推进会议。为有效利用撂荒地，市农业农村局主要从以下几个方面开展工作：
一、加强农业基础设施建设，制约撂荒。改善农业生产条件，提高综合生产能力是解决耕地撂荒问题的重要措施。将有条件的地块纳入高标准农田建设范围，今年我市新开工建设高标准农田1.5万亩，高效旱作农业节水项目6万亩，从根本上提升耕地地力。目前已经开始向各镇街储备2024年高标农田项目，将更多有条件的耕地纳入高标准农田建设。
二、推进规模经营，限制撂荒。大力培育种植大户经营土地也是解决土地撂荒问题的重要途径。一是大力培育农民专业合作组织、家庭农场、种植大户、龙头企业等新型经营主体，出台激励政策，鼓励这些市场主体积极接纳农户流出的土地进行规模化种植，提高土地产出效益。二是大力发展社会化服务，为有效破解农户“不愿种地”“种不好地”“种地不划算”等难题，我市大力推广农业社会化服务，不断优化散户之间的集约化、规模化生产，引导种植户接受低成本、便利化、全方位的农业生产服务。土地托管一种是“全程托管”，农民将土地交给社会化服务组织，由服务组织确定种植品种并提供耕种、田间管理、病虫害防治、收获销售等全流程的服务，农民直接拿收益。另一种是“半程托管”，农民自己确定种植品种，将部分生产环节交给社会化服务组织进行管理，让农户在降低生产成本的同时，享受规模化、机械化种植的益处。
三、推广科学种田提高农业效益，减少撂荒。提高撂荒地收益的关键靠科技。今年在灌溉条件不好、容易发生旱情的中南部镇街（贺家川镇、栏杆堡镇、高家堡镇等）推广旱作农业集成技术（地膜覆盖+耐旱作物+抗旱保水剂+增施有机肥+全程机械化）等综合旱作技术核心示范区3.197万亩。
四、实行包抓联系镇街制度，提供专业技术保障。实行农技人员分组包抓各镇街相关工作，技术人员经常深入田间地头查看、询问、与农户面对面交流存在种植问题，随时随地提供技术服务，定时定点进行土壤检测、病虫害监测，为全市种植业提供技术保障。
神木市农业农村局
2023年10月11日
