关于加大对科技企业奖补力度的建议

王志强委员：

您提出的《关于加大对科技企业奖补力度的建议》（第29号）收悉。现答复如下：

针对该提案我局进行了深入的调研，认为该提案可行。

科技创新是一个国家和民族发展的不竭动力，国家对科技创新高度重视，习近平总书记强调，一个地方、一个企业，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。神木市当前正处于转型升级的破冰期，关于煤炭、化工等领域的科技创新存在短板、重视程度不够、投入力度不大，需要不断加强和提高。

针对存在的问题，我市采取了切实可行的举措，首先，全市先后出台了《关于加快科技创新促进产业转型升级的意见》《企业技术创新项目扶持奖励办法》《关于营造更好发展环境支持民营经济高质量发展的实施意见》《关于鼓励和促进科技企业孵化器发展的暂行办法》等科技创新政策文件。但是，一些政策的宣传力度不够，导致企业知晓率低；有些政策因为宣传不到位，企业不能正确理解和实施；有些政策执行落实不到位，企业没有享受到政策或享受到的非常有限；政策执行反馈机制有待完善。因此，为了真正将政策惠及企业，我市将进一步加大创新政策宣传力度，及时准确向企业解读新政策和行业发展动态等，为企业提供政策咨询等服务，构建政策落实反馈机制，了解政策落实情况，不断改进和完善。截止目前，对获得“高新技术企业”认证的企业奖补已审核完毕，正在兑现中，其他奖补工作也在有序推进。对于在新四板挂牌的小微企业给予资金奖励也在调研论证中，争取早日出台相关政策。

同时，加快创新载体建设，市财政每年统筹安排专项资金，在西安、长三角区域、海南自贸区、京津冀等地建设神木“飞地科技创新中心”离岸经济中心，对注册在神木，入驻“飞地科技创新中心”的初创型科技企业，自入驻之日根据使用面积给予一定的免租期，并提供股权投资、税收优惠、政府采购支持等政策优惠。集合神木的产业升级和新产业培育要求，形成企业注册、成果转化应用和税收在神木，人才、研发和创新在“飞地”，创业创新资源异地服务神木的新模式，为神木培育经济升级转型新动能。在今年丝博会期间，神木市西安科技创新中心正式揭牌运行，现已入驻10余户高新技术企业。

我市下一步将继续以《神木市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》规划中相关内容为依据，坚持“企业为主体、市场为导向、产学研相结合”的原则，强化企业创新主体地位，构建133N科技创新新发展新格局，高标准打造好一谷、三园、三基地和N个创新平台，实质性启动陕煤创新研究院、大宗固废研究平台等项目建设。深入实施创新驱动发展战略，统筹推进技术创新、产业创新、企业创新和人才创新，突出抓核心、补短板、强主体、挖潜力，促进创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，为神木市域经济高质量发展提供重要支持。

神木市发展改革和科技局   

2021年6月24日