叶坤代表：
您提出的《关于预防打击电信网络诈骗的建议》（第136号）收悉，现答复如下：
一、今年以来工作开展情况。
今年以来，市公安局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，以打促治、防范为先，积极构建“全警反诈、全民反诈、全社会反诈”工作新格局。
一是组织领导坚强有力。紧紧围绕“两升两降”的工作目标，在原有的《“三级书记抓反诈”工作实施方案》和《打击治理电信网络新型违法犯罪工作约谈制度》的基础上，制定出台《神木市公安局打击治理电信网络诈骗犯罪预警劝阻工作机制（试行）》，为打击治理工作提供了更加有力的支撑。坚持“侦查打击、重点整治、防范治理”三位一体，推动建设劝阻、打击、防范、行业协作等功能于一体的实战化平台，有力提升了全市打击治理电信网络诈骗犯罪的能力和水平。
二是宣传发动氛围良好。坚持“大水漫灌”与“精准滴灌”相结合，传统媒体与新媒体相结合，线上与线下相结合，多角度、全方位开展反诈宣传，制作发送案例、视频100余条。开展了“同心反诈?守护万家”集中宣传活动，制定了《神木市打击整治电信网络诈骗犯罪集中宣传月工作方案》，举办了《反电信网络诈骗法》、全市企业行政财务人员反诈防骗等培训会10余场次，让群众产生“反诈抗体”，构筑全社会“反诈防线”，形成了全民参与的良好氛围。
三是打击防范成效明显。深入贯彻落实市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议精神，深挖案件线索，发起凌厉攻势。今年上半年，在各级各有关部门的共同努力下，全市电信网络诈骗犯罪得到进一步遏制，发案数连续6个月实现环比、同比“双下降”；目前，全市“国家反诈中心”APP总注册量达20.6万，安装率达38.1%。同时，市委市政府将打击治理电信网络新型违法犯罪，纳入高质量发展和平安建设考核，有力促进了各项工作开展。
二、下步工作打算。
针对您的建议，我们下一步将紧紧围绕“两降两升”的工作目标，以对党和人民高度负责的精神，构建“党政主导、部门联动、全员反诈”格局，打防并举、综合施策，打好综合治理组合拳。
一是持续深入宣传防范。落实“贯彻《反电信网络诈骗发》宣传方案”，深入推进反诈宣传“六进”活动，大力开展“无诈社区”“无诈单位”创建，将防范宣传延伸至基层末梢。用好抖音、快手、微信等新媒体，打造一批主题鲜明、贴近生活的文案、视频，揭露犯罪伎俩，宣传防骗技巧。做好“国家反诈中心”APP推广应用“回头看”，解决安装后卸载、不开启预警权限等问题，提升群众自防能力。
二是持续加大破案攻坚。以“云剑-2023”“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动为抓手，深挖拓线、集中攻坚，力争破获更多案件，打掉更多犯罪团伙，最大限度挽回群众损失。对部、省、市督办的案件、推送的线索，严格落实领导包案制度，重大案件、重大犯罪团伙，适时采取提级侦办、市县联办等方式，深化专案经营，彻查犯罪网络，深挖幕后、锁定窝点，实施全链条打击，做到“连根拔、一窝端”。加大“两卡”黑灰产业整治力度，从“断卡”行动线索着手，确保“两卡”落地查控率达到100%；严打“卡商”“卡贩”和行业“内鬼”，斩断“两卡”贩卖输送通道。
三是持续强化重点管控。健全涉诈重点人员动态管控机制，严格落实户籍地管控责任，加强境内重点人员排查管控和境外窝点人员劝投逼返，对回流的重点人员全部纳入管控，逐一签订承诺书，既严防外出作 案，更严防在本地搭建窝点、实施犯罪，阻断境内外犯罪团伙勾联通道，挤压电信网络诈骗犯罪生存空间。结合“扫楼”行动，对公寓楼、写字楼等区域，定期组织治安清查，严防形成涉诈线索漫游地和涉诈犯罪窝点地。
四是持续抓好预警反制。运用大数据资源，搭建一批预警模型，及时对潜在受害人进行动态分类、精准识别，提升预警发现能力。按照《神木市公安局打击治理电信网络诈骗犯罪预警劝阻工作机制（试行）》工作要求，对公安部、省厅、市局推送的预警信息，必须做到100%处置，绝不能敷衍了事、马虎大意。派出所按规定承担辖区案件防范主体责任，把预警劝阻作为基础性工作，根据潜在受害人高、中、低不同风险等级，分类落实短信、电话和见面处置措施，尤其对高危受害人员，必须见面劝阻，打通预警劝阻“最后一公里”。
五是持续完善工作体系。充分发挥市联席会议作用，进一步健全完善制度、明确职责分工，深化协同共治、堵塞监管漏洞，构建“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、相关部门齐抓共管、社会各界广泛参与”的工作格局。发挥联席会议制度优势，大力争取党委政府重视支持，持续推动将打击治理工作纳入县区平安建设和高质量发展考核，落实相关部门单位的责任，统筹做好宣传防范、行业治理、侦查打击、人员管控等工作，深化综合治理、系统治理，形成打击治理合力。
六是持续严格督导考核。坚持问题导向、结果导向，认真贯彻执行“两办”下发的实施意见，严格落实奖惩措施，明确鲜明工作导向，营造“人人抓、人人干、人人管”的浓厚氛围。市联席办将健全完善常态化督导检查机制，用足用好挂牌整治、约谈等工作措施，督促成员单位落实打击治理工作责任和措施。市公安局进一步加大对基层单位的督导检查、帮扶指导力度，及时总结推广经验做法，帮助解决实际困难，推动打击治理工作有力开展。
感谢您对神木公安工作的关心支持，欢迎继续对我们的工作进行监督，并提出宝贵意见。
神木市公安局
2023年7月20日
