高海军代表、贺杰代表：
您提出的《关于加大乡村振兴投资力度的建议》（第99号）收悉，经商组织部、农业农村局，现答复如下：
我市深入贯彻落实各级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作主基调，有序推进乡村振兴各项工作。关于您提出的两方面建议，我市的主要做法是：
一、注重培训，提“领头雁”能力
按照“引进来”“走出去”的方式，采取“线下理论培训+实训锻炼”的方式开展培训，举办党支部书记示范培训班，村“两委”班子成员轮训班，社区书记培训班，驻村第一书记和工作队员培训班等多个主题班次，提升“头雁”思考能力和服务能力。到目前村党支部书记培训已经全覆盖，同时计划组织部分村干部到全国先进党建示范点、乡村振兴示范村开展考察学习。深入实施源头培养村干部后备力量“341”工程，抓严抓实“蓄选育管用”各个环节，持续盘活村干部源头活水；做好第五批村干部学历提升相关工作。持续推进“双培双教”与高素质农 民培育，累计培育高素质农民2156人，农民“有技术、善经营、会管理”的能力不断提升。
二、注重规划，明确发展方向
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总体要求，积极推进“多规合一”实用性《村庄规划》编制工作，成立了市政府主要领导任组长的村庄规划编制工作领导小组，组建了由自然资源局牵头，农业农村局、发改科技局、乡村振兴局等多部门为成员协调推进工作的技术指导组。按照“总体集聚、局部迁并”原则，明确村庄布局定位，细化村庄功能。我市确定提升类村庄141个、城郊融合类村庄77个、特色保护类村庄7个、搬迁撤并类村庄101个。今年主要是对48个宅基地改革试点村、12个乡村振兴示范村进行编制。
三、注重示范，集中资金建设
今年全市共确定8个新建示范村、15个巩固提升村、1个省级重点帮扶村，集中力量进行示范打造，建设内容包括特色产业、基础实施建设、公共服务完善、乡村治理和精神文明建设。其中省级重点帮扶村郄家川村今年安排实施项目3个，下达资金330万元；新创建8个示范村已安排项目23个，安排衔接资金3569.53万元、专项资金1677万元，每村衔接资金安排均在300万元以上、专项资金均在200万元以上；巩固提升村15个已安排项目32个，已安排衔接资金3974.6万元、专项资金807万元，每村衔接资金安排50万元以上、专项资金50万元以上。
四、以村企结对为抓手，壮大村集体经济
扎实推进“农业园区引方向、村企结对强产业、工农融合促振兴”行动，选择80家企业与88个村结对发展，充分发挥神木工业优势，涌现出龙华矿业、恒源集团、澳牛牧业、天兆等先进典型，用产业聚合力量、搭建平台，从过去义务式单纯帮扶变为相互平等协商、互惠共赢式的合作，重点打造现代农业精品项目和三次产业融合示范项目，切实培植村级主导产业，探索出一条以工补农、工农融合发展的新型农业现代化示范之路。实施村集体经济“消薄培强”行动。通过全面规范村集体经济账务管理，合并计算村小组收益，将村小组资金、资源、资产转交到村集体经济组织，核算村集体经济账务，并录入三资管理平台，加强村财镇管。针对资源匮乏的村，通过政府筹资方式探索新发展模式逐步壮大村集体经济。
下一步，我们将深入贯彻落实《乡村振兴促进法》及中央、陕西省、榆林市和我市的决策部署，在市人大的监督指导下，科学谋划，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。一是积极探索农村集体经济发展新模式，深挖乡村闲置资源，进一步盘活农村资源、激发农村活力。二是研究推进人才强市政策举措，从引才、用才、留才等重要环节入手，真正建立起懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍。三是全面推进我市“百村示范”行动，深化村企共建，全力打造示范样板点，以点带面，推动乡村振兴整体水平全面提升。四是积极争取上级政策支持，同时动员社会力量，通过有效方式引入社会优质资本，助力乡村振兴焕发新活力。
衷心感谢您对乡村振兴工作的关心和支持。
神木市乡村振兴局
2023年8月18日
