各分局、所：
现将《神木市市场监督管理局煤炭市场领域专项整治实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
神木市市场监督管理局
2020年3月10日
神木市市场监督管理局煤炭市场领域专项整治实施方案
为了规范煤炭市场经营秩序，有效提高煤炭产品质量，切实改善我市煤炭质量存在的突出问题，推进我市煤炭质量持续提升，根据神木市人大关于煤炭检测机构乱象提案要求，结合我市实际，现制定方案如下：
一、工作目标
认真落实国家、省、市政府加强煤炭领域治理工作部署，健全完善煤炭质量管理监管长效机制，规范煤炭市场秩序和经营行为，坚持专项整治与常态管控结合，建立健全煤炭经营管理体系，推动煤炭行业质量提升。
二、集中整治时间
集中整治从2020年3月12日至2020年5月31日止，建立长效运营管理机制，持续巩固整治成效。
三、治理重点和措施
（一）治理重点
重点严厉打击以下违法行为：
1.无照经营行为；
2.煤质检测机构无资质证书行为；
3.销售不符合标准的煤和劣质煤行为；
（二）治理措施
1.全面摸排经营主体情况。对辖区内经营主体进行全面排查，摸清、摸实底数，打实治理基础，建立经营主体台账，列入定点监管对象，逐户进行检查，明确属地监管责任人，填写经营主体检查表（附件1），强化流通领域监管的工作要求，督促经营者落实主体责任，从严执行有关标准和要求。对煤质检测机构无资质证书行为，依法采取行政强制措施，坚决予以查处取缔。
2.严格煤炭市场质量监管。依法加强市场监管，规范经营秩序，严格控制不符合标准煤直接进入流通环节。加大对流通领域散煤抽检力度，强化追溯源头，对检测发现属于不符合标准和要求的散煤，依法立案查处，及时向社会公布。
3.强化宣传引导扩大影响。各分局、所要对辖区内经营主体进行集中约谈提醒，督促落实主体责任，对照治理重点违法行为开展自查自纠，及时整改到位。要关注消费者、媒体反映的问题，积极回应社会关切，健全举报和受理制度，做到有诉必接、有案必查、有查必果。
三、责任分工
成立专项整治小组，张怀民局长任组长，麻向荣副局长任副组长，办公室下设在综合业务股，高邦任办公室主任，成员有刘艳、高飞霞、郭锐、孟振华、雷月梅。
四、工作要求
（一）加强组织领导，推动责任落实。各分局、所要切实提高思想认识，结合本地实际，及时动员部署，要按照“属地管理、专人负责”的原则，明确工作任务，细化工作举措，依法严厉打击治理重点所列违法行为。
（二）强化协作配合，强化执法监管。各分局、所要与市局相关单位加强协作配合，与发改、公安、环保、住建等部门联合执法，要及时沟通协调，落实具体责任，建立健全信息共享工作机制，形成工作合力。
（三）建立长效机制，做好信息报送。各分局、所及相关单位要以此次治理为契机，进一步提升煤炭领域质量管控水平，加快形成动态预警、常态监管工作机制，不断加大监管力度，坚决遏制治理重点违法行为反弹。
神木市市场监督管理局
2020年3月10日
