第1期
神木市人民政府办公室 2020年5月29日
关于全市2020年项目建设进展情况的督查通报
为进一步推进项目建设，确保2020年项目建设各项目标任务顺利完成，根据市政府领导指示，近期，督查组对全市2020年项目建设进展情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下：
一、政府投资建设项目进展情况
今年，全市共安排政府投资建设项目424个，其中前期项目43个，开工项目381个（续建115个、新建266个），财政安排资金37亿元。截至目前，91个续建项目已复工，复工率为79%，完成投资7.6亿元，完成年度计划投资的25.2%；40个新建项目已开工，开工率为15%，完成投资5.3亿元，完成年度计划投资的6.6%，其余新建项目暂未开工，其中58个新建项目暂未召开方案审查会。
依据项目开复工及其进度等综合评价，高家堡镇、孙家岔镇、贺家川镇、交通局、林业局、城管执法局、高新区管委会、文旅集团项目建设进展顺利，尔林兔镇、万镇镇、迎宾路街道办、住建局、水利局、兰炭产业园管委会、职业技术学院、水务集团项目建设进展相对缓慢。
二、企业投资建设项目进展情况
今年，全市共安排企业投资建设项目114个，其中前期项目16个，开工项目98个（续建48个、新建50个），总投资1575亿元，年度计划投资271亿元。截至目前，36个续建项目已复工，复工率为75%，完成投资44.24亿元，完成计划投资的30%；29个新建项目已开工，开工率为58%，完成投资6.14亿元，完成计划投资的11%。总体看，省级重点企业投资和纳入榆林市级计划盘子建设项目开复工率较高，其余企业投资建设项目需进一步加快建设进度。
三、固定资产投资统计完成情况
1-4月份，全市完成固定资产投资68.28亿元，占全年任务的12.2%，同比增长34.4%。其中，计划总投资5000万元以上项目完成投资62.97亿元，同比增长49.3%；5000万元以下的项目完成投资4.78亿元，同比下降38.9%；一产完成投资5959万元，同比增长352.5%；二产完成投资53.83亿元，同比增长52.2%；三产完成投资13.85亿元，同比下降9.4%。
在固投任务重点监控单位中，大柳塔试验区完成9.6亿元，完成全年任务的27.4%；能源局完成18.8亿元，完成全年任务的20.9%；榆神工业区管委会完成23.44亿元，完成全年任务的19.5%；发改科技局完成1.9亿元，完成全年任务的18.2%；兰炭产业园完成7.1亿元，完成全年任务的14.1%；高新区管委会完成13.1亿元，完成全年任务的13.1%，有待进一步加快固投进度。
在企业投资方面，天兆畜牧公司完成贷款投放2500万元;市农村商业银行主动作为，助力企业解决资金困难，计划向企业投放贷款8亿元，截至目前，累计投放再贴现贷款1615笔，涉及中小企业1603户，累计向复工复产中小企业发放贷款7.2亿元。
在资金争取方面，我市围绕社会事业、文化旅游、环保提升、智慧城市、市政设施、城镇老旧小区改造等领域积极开展项目储备和申报工作。目前，已上报47个新增中央预算投资项目，概算总投资48亿元，争取资金20亿元。同时积极争取地方债券，其中，第一批地方专项债券上报项目4个，总投资5.8亿元，债券需求1.81亿元，目前大柳塔污水处理厂项目已入选，预期可争取债券3900万元；市中医院、市区供热工程、市污水处理厂扩容提标改造、G337神木至盘塘改扩建工程项目、公交场站建设项目等19个项目已完成第二批地方专项债券申报工作，计划争取资金32.4亿元。
四、存在问题
总体上看，今年我市在项目谋划、安排、管理等方面，大胆改革创新，狠抓工作落实，项目建设取得了良好开局，但也存在一些问题和不足。一是个别建设单位对项目前期工作、项目建设、固投入统、争取资金等工作认识不够，特别是对项目前期推进工作准备不足，对新出台项目管理办法学习不够，对行业动态和国家政策导向研究不深，对固投入统新要求掌握不全。二是部分单位在报送信息方面存在表述错误、信息不全等问题；部分单位信息报送人员不固定，导致出现信息报送不及时、报送内容不完善等现象。三是部分单位项目储备谋划工作不细不实，特别是在制定年度投资计划、争取中省资金项目策划包装方面存在数量不足、质量不高、可操作性不强等问题。四是部分重点项目在能耗审批、林地审批、用地审批、拆砍征占等方面，均需加大工作力度，确保重点项目按计划实施。
五、工作建议
（一）抓实项目前期工作。各相关单位既要紧抓当前，又要着眼未来，加强与省、榆林市有关部门主动对接，精准掌握国家产业导向和我市发展实际，努力策划一批有深度、有前景、有效益的重点项目。国土、环保、林业等审批部门要认真研究近期中省出台的相关政策，抢抓机遇，加快项目手续办理进度。
（二）加快项目实施进度。各相关单位要加快投资项目实施进度，及时梳理项目进展情况，对照年度投资计划，加快实施。特别是项目投资进度明显滞后于计划进度的项目，要采取切实可行的措施，倒排投资计划，抓好项目建设工作，做好固投入统工作，促进固定资产投资稳定增长。
（三）强化项目督查考核。市发改局要尽快出台《神木市扩大有效投资考核奖惩办法》，加强与市政府办联合督查，对固投任务、项目推进情况要实行每月通报排名制度，对工作不力或工作滞后的单位，要加大通报力度，并将通报内容纳入全市年度目标责任考核范围。
附件：1.神木市2020年政府投资项目建设进度情况汇总表
2.6月中旬前须开工的111个新建项目名单
