一、发展改革局主要职责
神木县发展改革局为神木县政府宏观经济管理工作部门，主要职责是：
（一）拟定并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。负责全县“多规合一”“一张图”协调管理。
（二）负责监测全县宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、全县经济安全和总体产业安全等重要问题。
（三）承担规划全县重大建设项目和生产力布局。
（四）拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施。
（五）安排中央、省级和市级财政性建设资金，引导民间投资的方向。
（六）拟订全县发展循环经济、全社会资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施。
（七）负责全县能源行业管理，研究拟定全县能源和能源化工行业发展战略、规划、计划和政策并组织实施。
（八）承担组织编制全县主体功能区规划并协调实施和监测评估，提出建立健全生态补偿机制的政策措施。
（九）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任。
（十）负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接。
（十一）推进可持续发展战略。
（十二）研究拟定产业园区发展战略、规划及政策措施。
（十三）研究拟定推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调相关重大问题，推进军民融合式发展。
（十四）负责对本行业的安全工作实施监督管理并承担相应的行政监管责任。
（十五）严格履行县委办、政府办《关于建立环境保护“党政同责、一岗双责”责任制的通知》（神办发〔2016〕74号）等有关文件规定的环境保护职责。
（十六）承办县委、县政府交办的其他事项。
二、发改局2017年度工作任务和目标
（一）做好运行调节，保持经济平稳健康发展。一是落实“追赶超越”各项政策措施，以准格尔旗为标杆，调动各方面积极性，创新开展工作，推动经济社会发展向更高水平迈进。二是按季开展经济运行分析，及时建议县委、县政府出台精准调控措施，促进经济稳中向好发展。三是继续落实“三去一降一补”政策。积极争取2017年电力大用户直供指标，降低工业企业生产运行成本。按照《陕西省民营企业生产性项目投资贷款贴息管理办法》，协同财政、统计做好我县新增固定资产贷款贴息。
（二）狠抓项目建设，着力发挥投资的关键作用。一是全力推进重大项目建设。推动国华锦能三期、龙成1000万吨/年粉煤清洁高效综合利用一体化示范、富油50万吨/年煤焦油全馏分加氢制环烷基油项目实质性开工建设。加快神木热电联产项目、神瓦铁路、通用机场等相关手续办理，争取年内开工建设。二是创新投融资模式，推动高家堡污水处理厂、公墓等PPP重点建设项目开工。三是多方争取投资。按照国家专项建设基金安排方向，再储备一批重点项目，做足前期要件，争取更多的基金投资。增强项目谋划的针对性和预见性，积极争取社会事业、环境资源等各类中央预算内投资。四是围绕构建现代产业体系，储备上马聚酯类精细化工、铝镁合金、现代服务业、现代农业等产业项目。
（三）推动产业升级，培育发展新动能。一是推动以煤为基的煤化工产业提质增效，加快精益化工煤焦油深加工多联产综合利用、龙华煤业科技半焦末综合利用试验项目前期，力争开工建设。二是以金属镁、聚氯乙烯为原料，着力发展铝镁合金锻造、塑料加工等产业。三是以西站、朱盖塔、石窑店集装站为抓手，完善物流产业基础设施。四是以石峁、高家堡古镇、红碱淖、二郎山等景区提升为重点，推动文化旅游产业发展上台阶。
（四）深化改革创新，增强经济发展活力。一是做好生态文明和经济体制专项改革小组的协调工作，落实供给侧结构性改革工作举措，开展国家生态文明先行示范区建设。二是围绕新型城镇化试点，积极中省关于棚户区改造、地下综合管网、交通、教育、医疗等投资项目资金。三是运行“多规合一”并联审批，根据新的项目核准备案管理办法，依法依规开展项目审批。
（五）推进节能降碳，提高资源综合利用水平。一是实行能源消费总量和强度“双控”制度。二是组织列入第一批参与碳交易企业进行网上交易。三是加大节能技改力度，积极争取各级各类奖励补助资金。四是做好淘汰落后产能工作，提升产业层次。
（六）切实转变作风，进一步提高业务能力。一是加强机关党建，强化党建、党务学习，落实党风廉政主体责任。二是深入贯彻中央八项规定等要求，从严控制一般性预算支出和压缩“三公经费”。三是切实加强学习型机关建设，深入开展“三比一促”活动，比能力、比担当、比奉献，促转型，强化能力提升。四是注重调查研究，努力提高把握经济形势、综合协调、推进项目能力，真正发挥为县委、县政府参谋、策划的职能作用。
三、发改局及局属事业单位情况
本单位属行政机关单位，设在部门的机构有（一）县基本建设项目管理办公室；（二）县经济信息中心；（三）县生态环境建设项目管理办公室）；（四）县经济体制改革办公室。核定编制数为16人，其中：行政编制16人、现实有人员18人，其中：在职人员18人，离退休人员1人。局属事业单位神木县项目调研储备中心为正科级全额拨款事业单位，核定事业编制19人，现实有人员19人，其中：在职19人。
四、2017年预算收支情况
（一）收支预算总体情况
2017年发改局收入预算716.6152万元，较上年增加58.45%，全部为财政一般公共预算拨款。基本支出较上年下降原因主要是公务费用开支压缩。专项资金列入部门预算的项目为392.7752万元，较上年增加257.07%。原因主要是部分专项业务经费根据工作安排增加了经费预算。
2017年发改局支出预算716.6152万元，包括人员经费和公用经费支出共323.84万元，占支出总额45.19%；专项业务经费支出392.7752万元，占支出总额54.81%。
（二）公共预算拨款支出明细情况
1、公共预算拨款支出情况
2017年全年支出预算716.6152万元，基本支出323.84万元，较上年下降5.39%，原因是重新制定完善了机关工作各项制度，大力压缩公务开支。其中：人员经费256.32万元，对个人家庭补助支出34.83万元；公用经费支出32.69万元，比上年减少5.31万元；专项业务支出392.7752万元，较上年增加282.7752万元增长了257.07%，原因是各项专项业务事项推进力度加大，工作任务增加，尤其是PPP业务开展的增加。其中商品服务类支出372.7752万元，其他资本性支出20万元。
2、公共预算财政安排的“三公“经费、会议费、培训费支出情况
2017年“三公”经费支出数为3.8万元，较上年减少0.2万元，减少5%。其中
因公出国（境）费0万元，与上年相同。
公务接待费安排3.8万元，较上年减少0.2万元，减少5%。
公务用车运行维护费0万元（其中公务用车购置费0万元）。
“三公”经费下降是因为公务用车改革及我局制定完善了“三公”各项管理制度。会议费支出0万元，是因为提倡开短会、走会、开解决问题的会。培训费支出0万元，未支出的原因是按照专项业务活动开展情况在有关专项业务中开展专项业务人员培训。
3、机关运行经费安排情况。
发改局2017年机关运行经费财政拨款预算32.69万元，较上年38减少5.31万元，下降13.98%，原因是严格执行相关规定，坚持厉行节约，对机关运行经费支出进一步压减。
4、政府采购情况
2017年本部门政府采购预算共20万元,其中政府采购货物类预算20万元。
5、政府性基金预算支出情况。
2017年本部门无政府性基金预算拨款安排的支出。
五、专业名词解释
（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
六、部门收支预算表
附件：神木县发展改革局2017年部门预算表
