一、部门主要职责及机构设置
（一）贯彻执行中、省、榆林市医疗保障工作方面的法律法规和方针政策；组织拟订全市医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障方面的政策、规划、标准、办法并组织设施。
（二）贯彻执行中、省、榆林市有关医疗保障基金监督方面的政策法规承担全市医疗保障基金监管工作；负责医疗保障安全防控和医疗保障基金支付方式改革工作。
（三）负责全市医疗保障筹资和待遇政策落实工作；负责建立健全与筹资水平相适应的待遇调整机制并组织设施，统筹城乡医疗保障待遇标准；执行中、省、榆林市长期护理保险制度改革政策。
（四）贯彻执行中、省、榆林市有关城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医保目录和支付标准；负责拟订全市医保目录准入谈判设施细则和支付标准并组织实施。
（五）贯彻执行中、省、榆林市药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务实施收费政策；负责全市医保支付药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务实施收费的合理确定和动态调整工作；推动建立市场主导的社会医药服务价格机制；承担全市医药价格信息监测和信息发布工作。
（六）贯彻执行中、省、榆林市药品、医用耗材的招标采购政策；推进全市药品、医用耗材招标采购平台建设工作。
（七）拟订全市定点医药机构协议和支付管理办法并组织实施；负责全市医疗保障信用评价体系建设和信息披露工作；监督管理全市纳入医保范围内的医疗服务行为和医疗费用，依法查处全市医疗保障领域违法违规行为。
（八）负责全市医疗保障经办管理、公共范围体系和信息化建设；负责异地就医管理和费用结算工作；承担医疗保障关系转移工作；开展医疗保障领域合作交流。
（九）负责对本行业的安全工作实施监督管理并承担相应的行政监管责任。
（十）完成市委、市政府交办的其他任务。
二、2021年度部门工作任务
一是党建引领，统筹推进党建各项工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政治机关的政治属性，始终把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》。明确党建目标任务，细化责任分工，坚持党建工作与医保工作同安排、同部署、同落实。坚决贯彻从严治党要求，履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设各项工作。二是打击欺诈骗保，维护基金安全。严格按照两定机构管理办法，通过医保智能审核、自查、专项检查等方式加大监督检查力度，严厉打击骗取医保基金违法违规行为，坚决维护医保基金安全。三是完善智能化信息监管系统，实现“两定”机构全覆盖。由北京尚洋、中联软件公司正在建设的我市医保智能信息化监管系统，2021年在我市市域内定点医疗机构和定点零售药店全部应用，全面开展智能信息化监控。四是加快信息化建设，全面推进异地结算。通过对医保结算系统的整合，与榆林市级医保结算平台有效衔接，全面落实我市现行医保政策待遇，加快推进异地结算。五是确保神木现行城乡居民医保政策待遇水平不降低的情况下，补充完善2009年开始实施的全民免费医疗政策。为全面落实上级医疗保障政策，持续推进我市全民免费医疗政策待遇，减轻我市参保居民医疗费用负担，将采取“先统后补”的方式，即首先按照榆林市城乡居民医保政策报销我市参保居民医疗费用，最后按照补充完善后的全民免费医疗政策结算并核减已报销费用，剩余报销部分再次给予报销。六是进一步做好医保扶贫工作。一是落实贫困人口参加城乡居民医保全覆盖；二是对已脱贫户、边缘户和医疗费用花费较大的一般农户实施开展监测预警；三是完成脱贫攻坚领导小组和上级部门各项工作任务。
三、部门预算单位
从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。
纳入本部门2021年部门预算编制范围的二级预算单位共有3个,包括（见单位明细表）：
序号 | 单位名称 | 拟变动情况 |
1 | 神木市医疗保障局 | |
2 | 神木市医疗保险经办中心 | |
3 | 神木市医保基金防控中心 |
四、部门人员情况说明
截止2020年底，本部门人员编制44人，其中行政编制6人、事业编制38人；实有人员54人，其中行政5人、事业45人。单位管理的离退休人员4人。
五、2021年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况
按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2021年本部门预算收入629.52万元，其中一般公共预算拨款收入629.52万元、政府性基金拨款收入0.0000万元、上级补助收入0.0000万元、事业收入0.0000万元、事业单位经营收入0.0000万元、对附属单位上缴收入0.0000万元、用事业基金弥补收支差额0.0000万元、上年结转0.0000万元、上年实户资金余额0.0000万元、其他收入0.0000万元，2021年本部门预算收入较上年增加39.77万元，主要原因是机构健全，人员配备增加，各项工作全面展开。2021年本部门预算支出629.52万元，其中一般公共预算拨款支出629.52万元、政府性基金拨款支出0.0000万元、事业收入0.0000万元、事业单位经营收入0.0000万元、对附属单位上缴收入0.0000万元、上年实户资金余额0.0000万元、其他收入0.0000万元、上年结转0万元，2021年本部门预算支出较上年增加39.77万元，主要原因是机构健全，人员配备增加，各项工作全面展开。
（二）财政拨款收支情况
2021年本部门财政拨款收入629.52万元，其中一般公共预算拨款收入629.52万元、政府性基金拨款收入0.0000万元、上年结转0.0000万元，2021年本部门财政拨款收入较上年增加39.77万元，主要原因是机构健全，人员配备增加，各项工作全面展开。2021年本部门财政拨款支出629.52万元，其中一般公共预算拨款支出629.52万元、政府性基金拨款支出0.0000万元、上年结转0.0000万元，2021年本部门财政拨款支出较上年增加39.77万元，主要原因是机构健全，人员配备增加，各项工作全面展开。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况
1.一般公共预算当年拨款规模变化情况
2021年本部门当年一般公共预算拨款支出629.52万元，较上年增加39.77万元，主要原因是机构健全，人员配备增加，各项工作全面展开。
2.支出按功能科目分类的明细情况
2021年本部门当年一般公共预算支出629.52万元。其中：
（1）行政运行73.6万元，较上年增加38.96万元，原因是预算科目变化。
（2）事业运行555.92万元，较上年增加0.81万元，原因是预算科目变化。
3.支出按经济科目分类的明细情况
（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明
2021年本部门当年一般公共预算支出629.52万元。其中：
工资福利支出576.34万元，较上年增加36.74万元，主要原因是单位人员配备增加。
商品和服务支出50.23万元，较上年增加0.07万元，主要原因是单位人员配备增加。
（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明
2021年本部门当年一般公共预算支出629.52万元。其中：
机关工资福利支出59.53万元，较上年增加35.99，主要原因为单位人员配备增加。
机关商品和服务支出14.06万元，较上年增加2.97万元，主要原因为人员配备增加。
对事业单位经常性补助555.92万元，较上年增加0.8万元，较上年基本持平。
4.上年结转财政资金一般公共预算拨款支出情况
（1）按功能支出分类
本部门无2020年结转的一般公共预算拨款资金支出。
（2）按部门预算支出经济分类
本部门无2020年结转的一般公共预算拨款资金支出。
（3）按政府预算支出经济分类
本部门无2020年结转的一般公共预算拨款资金支出。
（四）政府性基金预算支出情况
本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。
本部门无2020年结转的政府性基金预算拨款支出。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况
本部门无当年国有资本经营预算拨款收支，并在财政拨款收支总体情况表中列示。
本部门无2020年结转的一般公共预算拨款资金支出。
六、部门预算“三公”经费等预算情况说明
2021年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出0万元。
本部门无2020年结转的“三公”经费支出。
七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截止2020年底，本部门所属预算单位共有车辆0辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2021年当年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。
本部门无2020年结转的财政拨款支出资产购置
八、部门政府采购情况说明
本部门无2020年结转的政府采购资金支出。
九、部门预算绩效目标说明
2021年本部门绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算拨款629.52万元（其中基本建设项目0万元），当年政府性基金预算拨款0万元，当年国有资本经营预算拨款0万元，2021年，本部门结转的财政拨款支出继续全面实施绩效目标管理（详见公开附件2）。
十、机关运行经费安排说明
本部门当年机关运行经费安排53.17万元，较上年增加4.51万元，主要原因是机构改革，人员配备增加，机关运行经费也增加。
本部门无2020年结转的财政拨款机关运行经费支出。
十一、专业名词解释
1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行费以及其他费用。
2.三公经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及维护费用、公务接待费用支出。
3.基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。
4.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
附件1：神木市医疗保障局2021年部门综合预算公开报表.xls
附件2：神木市医疗保障局2021年项目（政策）支出绩效表.pdf
神木市医疗保障局
2021年7月19日
