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神木市石峁遗址管理处关于2018年预算公开说明

神石管发〔2018〕57号

一、主要职能

(1)贯彻执行中、省、市文物部门方针、政策、法规,开展文物保护展示利用工作。

(2)严格按照《石峁遗址保护规划》和《陕西省石峁遗址保护条例》对石峁遗址进行发掘保护、规划建设管理以及开发利用。

(3)为石峁遗址的保护和管理提供服务。

(4)为考古发掘工作提供保障。

(5)为游客参观做好接待服务工作。

(6)完成市委、市政府、文物行政主管部门交办的其他任务。

二、2018年度工作目标和任务

(1)加快石峁遗址国家遗址公园建设,加快推进石峁遗址世界文化遗产申报前期工作,完成上级文物部门年度目标任务。

(2)完成石峁遗址博物馆工程年度任务,石峁遗址保护工程年度任务。

(3)加大文物保护力度,贯彻落实《陕西省石峁遗址保护条例》,加强日常文保巡查执法,依法处置破坏遗址和文物行为。

(4)加强文物抢险加固、变形监测、水土保持等前期项目工作。

(5)启动移民搬迁征地工作,制定征地搬迁方案,完成年度征地目标,逐步解决遗址范围内考古发掘、项目建设用地问题。

(6)改善提升东门和皇城台基础设施建设,加强保护环境综合治理,强化参观接待管理,提升参观服务水平。加大宣传教育,组织开展各类主题活动,提高知名度、扩大影响力。

(7)启动遗址文化展示工作,开展陕西文化遗址公园建设,完成上级文物部门年度目标任务;加强申报世界文化遗产工作,完成《石峁遗址申报世界文化遗产预备名单》《石峁遗址申遗优先行动计划》编制。

(9)加强石峁遗址科学研究,争取科技和文物部门对遗址的科技支持。

(10)开展传统文化教育基地、榆林市党性教育基地、榆林市级精神文明单位等示范性创建工作。

三、部门预算单位构成

本部门为一级预算单位,共一个。

四、石峁遗址单位人员情况

本单位属全额事业单位,副县级建制,核定编制人数30人,截止2017年底实际上卡10名;协管员1名。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2017年12月31日,本部门所属预算单位共有工具车辆2辆(文物巡查皮卡1辆、洒水车1辆),总共19.18万元,2018年部门预算安排购置车辆0辆。

六、部门预算绩效目标说明

我部门将按照全市总体部署,稳步推进部门预算绩效管理

七、2018年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况

我处为一级预算单位,按编制全额预算单位正常经费预算。人员等基础数字均以2017年12月底为准。2018年石峁遗址管理处预算收入827.84万元,均为财政预算拨款。全年支出预算827.84万元,按支出功能分类,年初部门预算人员经费92.64万元,日常公用经费22.65万元,专项业务经费712.55万元。

上年预算为454.2万元,比上年增加预算,原因是增加为随着石峁遗址考古发掘、保护、宣传力度增加,管理处机构建设不断完善,单位业务量增幅较大。

(二)财政拨款收支情况

2018年部门收入预算827.84万元, 全部为财政公共预算拨款。其中:基本支出预算115.29万元,较上年增长28.87%,原因事业单位人员工资正常晋级、采暖补贴及人员公用经费预算标准增加;专项业务经费支出预算712.55万元,较上年增加95.39%,增加原因为随着石峁遗址考古发掘、保护、宣传力度增加,管理处机构建设不断完善,单位业务量增幅较大。

(三)一般公共预算拨款支出明细情况

2018年部门收入预算827.84万元, 全部为财政公共预算拨款。全年支出预算827.84万元

1.基本预算支出明细情况

部门综合预算一般公共基本预算支出115.29万元。其中工资福利支出92.64万元,商品服务支出22.65万元,比上年增加14.38

万元,原因事业单位人员工资正常晋级及采暖补贴引起人员经费增加,人员日常运行经费标准增加,工会经费0.8万元,较上年减少0.17万元,减少原因为人员减少。

2.项目预算支出明细情况项目支出712.55万元,其中:

(1)石峁遗址管理处管理经费及外城东门集成工作站专用设备购置经费164.75万元,较上年增加97.35万元,增加原因为石峁遗址外城东门集成工作站扩建,办公及专用设备购置增加,管理处日常管理运行费用增加;

(2)考古发掘租地经费15万元,较上年减少5万元,原因考古发掘重点集中在皇城台,考古发掘现场减少;

(3)石峁遗址文物巡查道路维护及遗址范围内环境卫生综合治理60万元,较上一年增加30万,增加原因随着石峁遗址的发展,参观旅游人数日渐增多,遗址范围环境卫生综合治理的力度增大,遗址范围环卫人员增加;

(4)石峁遗址宣传展示利用、石峁文艺创作190万元,较上年增加115万元,增加原因石峁遗址的宣传展示、文艺、文学创作、石峁文物艺术品创作等;

(5)石峁遗址国际或国内学术会议、石峁论坛等专题会议27.80万元,较上年减少2.20万元,减少原因对学术会议的规模及人数进行严格控制;

(6)石峁遗址文物保护相关经费255万元,较上年增加115万元,增加原因文物保护的遵旨就是保护第一,石峁遗址管理处响应号召,积极做好遗址的保护工作,随着石峁遗址的考古发掘推进,已发掘遗址面积增大,难度加大,随着考古发掘推进,保护力度也在逐年增加,所以保护、展示、利用的建设投资增加。

(四)政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支,并已公开空表。

(五)国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拔款收支。

(六)公共预算财政安排的“三公”经费、会议费、培训费支出情况

2018年“三公”经费支出为29万元;

因公出国(境)费0万元,与上年相同;公务接待费4万元,与上年度持平;公务用车运行维护费0万元(单位无公务用车)会议费支出25万元,较上年增加10万元,原因除了召开国际或国家级学术会议外,石峁遗址博物馆建设、石峁遗址国家考古遗址公园、皇城台考古发掘现场保护等学术性专题会议的召开。

(七)机关运行经费安排情况。

神木市石峁遗址管理处2018年机关运行经费预算22.64万元,机关严格执行相关规定,坚持厉行节约,对机关运行经费支出严格控制,比上年增加原因是财政拨款人员经费调整增加。

(八)政府采购情况

2018年本部门政府采购预算共540万元,其中政府采购货物类预算35万元、政府采购服务类预算250万元、政府采购工程类预算255万元。

八、专业名词解释

(1)“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

(2)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位运行用于购买货物和服务的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(3)文物保护,指的是对具有历史价值、文化价值、科学价值的历史遗留物采取的一系列防止其受到损害的措施,这个过程叫做文物保护。

附件:神木市石峁遗址管理处关于2018年预算公开表.xls