一、神木市国土资源局部门主要职责
(一)承担保护与合理利用土地等自然资源的责任。
(二)承担规范国土资源管理秩序的责任,贯彻执行国土资源法律法规政策,负责指导全县国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件。
(三)承担优化配置国土资源的责任。
(四)负责规范国土资源权属管理。
(五)承担全市耕地保护的责任。
(五)承担及时准确提供全市土地利用各种数据的责任。
(六)承担土地、房屋、林地、草地、农村土地承包经营权不动产统一登记工作;负责不动产首次登记、变更登记、转移登记、
抵押登记、注销登记、预告登记、查封登记等不动产工作。
(七)承担节约集约利用土地资源的责任。
(八)承担规范土地资源市场秩序的责任。
(九)参与水资源调查,协同市水务局管理地下水资源,防止地下水资源的过量开采和污染。
(十)依法征收国土资源收益,规范、监督基金使用,拟定土地资源参与经费调控的政策措施。
(十一)负责对本行业的安全工作实施监督管理并承担相应的行政监管责任。
(十二)负责基本农田保护;
(十三)土地招标拍卖挂牌出让;
(十四)负责全县的土地征收、土地储备;
(十五)土地开发整理、耕地和土地登记;
(十六)国土资源执法监察等工作;
(十七)指导移民搬迁安置工程的推进和实施
二、神木市国土资源局2018年年度部门工作任务
1、完成本部门固定资产投资15434万元。
2、完善土地节约集约的利用制度,提高土地利用效率,开展第三次国土调查工作,启动实地调查和数据库建设。
3、完成国土移民点配套工程;贫困人口移民点配套项目、完成建档立卡贫困户搬迁45户97人,新建移民点安置点28个,完成避灾生态搬迁任务1489户房建工程;实施同步搬迁555户。
4、做好中省市和我市重点建设项目和中心城区的土地储备工作。
5、依法申报审批建设用地,按照规定程序做好国有建设用地使用权招标、拍卖和挂牌出让工作。
6、完善不动产登记工作运行机制,完成数据库整合建库并投入使用。
7、做好市政府下达的耕地保有量和基本农田保护任务,争取保质保量完成市政府下达的目标任务。
8、做好2018年度土地卫片执法检查工作。
9、完成乡村振兴战略2018年重点工作。
三、部门预算单位的构成
从预算单位构成看,本部门的部门预算包括部门 本级(机关)预算和所属事业单位预算。
纳入本部门2018年部门预算编制范围的二级预 算单位共有14个,包括:
序号 | 单位名称 | 单位性质 |
1 | 国土资源局(本局) | 行政单位 |
2 | 神木市国土资源局地价评估所 | 全额拨款事业单位 |
3 | 神木市国土资源局土地监察大队 | 全额拨款事业单位 |
4 | 神木市国土资源局城郊分局 | 全额拨款事业单位 |
5 | 神木市国土资源局统征储备中心 | 全额拨款事业单位 |
6 | 神木市国土资源局土地开发整理中心 | 全额拨款事业单位 |
7 | 神木市国土资源局锦界分局 | 全额拨款事业单位 |
8 | 神木市国土资源局店塔所国土所 | 全额拨款事业单位 |
9 | 神木市国土资源局大柳塔国土所 | 全额拨款事业单位 |
10 | 神木市国土资源局沙峁国土所 | 全额拨款事业单位 |
11 | 神木市国土资源局花石崖国土所 | 全额拨款事业单位 |
12 | 神木市国土资源局孙家岔国土所 | 全额拨款事业单位 |
13 | 神木市不动产登记服务中心 | 全额拨款事业单位 |
14 | 神木市脱贫攻坚移民搬迁办公室 | 全额拨款事业单位 |
四、部门人员情况说明
截止2017年底,本部门人员编制207人,其中行政编制12人,事业编制195人,参照公务员管理编制0人;实际在职205人,退休人员23人,遗属补助1人;
五、部门国土资产占有使用及资产购置情况说明
截止2017年12月31日,本部门所属预算单位共有车辆12辆,单价20万以上设备2套。2018年部门预算安排购置车辆0辆;
六、部门预算绩效目标说明
2018年本部门未实行绩效目标管理全覆盖,涉及一般公共预算当年15940.75万元。
七、2018年预算收支说明
(一)收支预算总体情况
2018年收入预算总额为2940.75万元,较上年2870.78万元同比增加2.4%,全部为财政一般公共预算拨款。其中,基本支出2297.69万元预算较上年2004.21万元同比增加15.64%,原因为人员的增加;专项资金列入部门预算的项目为643.06万元,较上年减少25.79%,原因是又减少新的项目列入部门预算。
2018年我局相应安排支出预算2940.75万元,包括人员经费及公用经费2297.69万元,占支出总额78%;专项业务经费643.06万元,占支出总额22%;其中:高家堡(试点)村级土地利用规划20万元;第三次土地调查工作经费400万元;工矿废弃复垦利用及增减挂钩项目63万元;2017年度土地卫片执法监测和变更2.89万元;储备中心统一年产值和区片地价更新制定工作经费29.06万元;建立基本农田数据库经费0.91万元;基准地价更新与调整及建设用地80万元;扶贫移民搬迁土地利用总体规划14万元;不动产登记证书工本费5万元;系统端口开发费用19.8万元;2017年市及财政扶贫(避灾生态)2.5万元;不动产登记中心档案室设备购置费2.4万元;不动产登记中心系统加密锁购置费3.5万元;
(二)财政拨款收支情况
2018年财政拨款为2940.75万元,较上年2870.78万元同比增加2.4%,全部为财政一般公共预算拨款。2018年我局相应安排财政拨款支出预算2940.75万元,包括人员经费及公用经费2297.69万元,占支出总额78%;专项业务经费643.06万元,占支出总额22%;
(三)一般公共预算拨款支出明细情况
1、一般公共预算拨款支出明细情况
2018年全年支出预算2940.75万元,基本支出2297.69万元,较上年增加15%,原因是人员调动影响人员经费增加。其中:人员经费2057.18万元,包含工资福利支出2035.23万元和对个人家庭补助支出24.45万元;公用经费支出875.17万元,原因是:人员较去年增加。
2、支出按功能科目分类的明细情况
2018年支出按功能科目分类:
2200101一般行政管理实务2297.69,其中人员经费2057.18万元,公用经费240.51万元;
2200109国土资源调查643.06万元,较上年减少25.79%,原因是又减少新的项目列入部门预算。
3、支出按经济分类的明细情况。
按照部门支出经济分类的类及科目中人员经费2057.18万元,包含301-工资福利支出2035.23万元;
302-公用经费支出875.17万元
303-对个人家庭补助支出24.45万元;
310-资本性支出13005.9万元;
(四)政府性基金预算支出情况
2018年政府性基金预算项目支出:1、缴纳新增建设用地土地有偿使用费5000万元;2、储备中心项目征地成本费8000万元;
(五)国有资本经营预算拨款收支情况
2018年我局无国有资本经营预算拨款。
(六)公共预算财政安排的“三公”经费支出情况
2018年4月“三公”经费支出数为36.62万元(截止2018年4月底),较上年同期20.39万元减少16.23万元,其中
因公出国(境)费0万元,与上年相同。
公务接待费0万元,较上年减少0.36万元;
公务用车维护费36.62万元(其中公务用车购置费0万元),车辆保有数12辆。
“三公”经费下降是因为我局严格执行“三公”各项管理制度,从根本上控制了车辆费、公务接待费等支出。
八、机关运行经费安排情况
2018年本部门无机关运行经费预算安排支出。
九、政府采购情况
2018年我局其中:高家堡(试点)村级土地利用规划20万元;第三次土地调查工作经费400万元;工矿废弃复垦利用及增减挂钩项目63万元;2017年度土地卫片执法监测和变更2.89万元;储备中心统一年产值和区片地价更新制定工作经费29.06万元;建立基本农田数据库经费0.91万元;基准地价更新与调整及建设用地80万元;扶贫移民搬迁土地利用总体规划14万元;不动产登记证书工本费5万元;系统端口开发费用19.8万元;2017年市及财政扶贫(避灾生态)2.5万元;不动产登记中心档案室设备购置费2.4万元;不动产登记中心系统加密锁购置费3.5万元;都严格执行政府分散、竞争性谈判、招标采购制度。
十、专业名称解释:土地招拍挂制度
土地招拍挂制度是国家土地资源出让、买卖的招标、拍卖、挂牌制度的简称,具体是指国家在土地出让或者买卖程序中的“招标”“拍卖”“挂牌”交易的政策或规定。
该方式作为我国经营性用地出让的指定方式,对 规范土地市场、提高政府的对城市土地的管理水平、促进房地产市场的有序发展等方面都有着重要意义。
土地的交易的公开投标、拍卖和挂牌的共性是其交易的公开性,但其具体操作又有其差异性,针对不同性质的土地交易要采取不同的交易方式。