一、部门主要职责
1、贯彻落实社保政策，扩大养老、失业、工伤和城乡居民养老保险覆盖面。
2、加强事业单位专业技术人员的职称管理。
3、广泛开辟就业岗位，妥善安置下岗失业人员，有效解决新增劳动力的就业问题。
4、积极维护劳动者的合法权益，切实加强劳动监察、劳动仲裁工作
5、加强人才队伍建设，做好人才工作。
6、积极扩大就业扶贫渠道，力争打赢就业脱贫攻坚战。
7、承办市委、市政府交办的其他事项。
二、2019年度部门工作完成情况
1、稳步推进人事人才工作。一是做好干部队伍人才招聘工作；二是做好机构改革人员转隶工作；三是做好年终考核工作；四是做好职称评审和岗位设置工作；五是扎实做好机关事业单位工资福利等待遇落实；六是圆满完成园区薪酬制度改革；七是进一步推进机关事业单位养老保险制度改革。
2、积极开展促就业创业工作。一是各项就业目标任务全面完成，至12月底，全市城镇新增就业3157人；城镇失业人员再就业1103人；就业困难人员再就业454人；城镇登记失业率为3.4%，控制在年初确定的3.9%以内。 二是积极做好高校毕业生创业就业工作，提升高校毕业生就业服务，
全年推荐828名高校毕业生到相关民营企业就业；鼓励民营企业吸纳高校毕业生就业，举办了3场大型招聘会，累计有273家民营企业为求职者提供了5150多个就业岗位；继续开辟公益性岗位；积极开展就业见习等工作。三是积极推进市镇标准化创业中心建设。依托神南煤业科技孵化园、居然之家大学生创业孵化园打造2家市级标准化创业中心，在锦界镇、大保当镇、大柳塔镇、高家堡镇、孙家岔镇、中鸡镇、永兴街道办事处、锦界工业园区、神木现代特色农业示范园打造9家镇级标准化创业中心。
3、全力推进脱贫就业工作。截至12月底我市已有383名建档立卡贫困劳动力实现了转移就业，其中单位就业124人、组织企业开发特设岗位就业16人、灵活就业13人、自主创业16人、公益专岗就业8人、政府公益性岗位就业63人、特设公益性岗位安置贫困劳动力159人。对标榆林市下达50人的技能培训任务和18个创业培训的任务，我们开展了3期培训工作，其中开展职业技能培训贫困劳动力230人，开展创业培训贫困劳动力23人。认定扶贫基地1个，社区工厂2个，认定创业担保贷款信用乡村1个。
4、努力提升社会保障水平。一是各项保险参保稳定。截止12月底，全市养老、失业、工伤三项保险参保缴费人数达37.42万人，征缴社会保险金7.2亿元。其中失业保险参保人数7.38万人，征缴失业金4917.07万元；工伤保险参保人数9.24万人，征缴基金4874万元；参加城镇职工养老保险6.62万人，征缴养老保险基金5.5亿元；城乡居民参保缴费14.18万人，待遇领取5.59万人，收缴保费7308万元，参保率达到100%。二是提高社保经办服务水平，完善保障制度。及时发放了各类养老金和保险金，全年共为6452名城镇职工离退休人员发放养老金2.1亿元，发放城乡居民养老金1.4亿元，支付工伤保险金8216万元，按时足额发放率和社会化服务率继续保持100%。
5、努力构建和谐劳动关系。一是高度重视劳动监察工作；二是积极开展专项执法检查和日常巡查；三是妥善处理投诉举报案件。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。纳入本部门2019年部门决算编制范围的二级决算单位共有5个，包括：
序号 | 单位名称 |
1 | 神木市人力资源和社会保障局本级（机关） |
2 | 神木市工伤保险经办中心 |
3 | 神木市劳动服务科 |
4 | 神木市劳动保障监察大队 |
5 | 神木市城乡居民社会养老保险经办中心 |
四、部门人员情况说明
截止2019年底，本部门人员编制97人，其中行政编制17人、事业编制80人；实有人员97人，其中行政人员17人、事业人员80人。
五、部门决算收支情况说明
（一）2019年度收入支出总体情况说明
1、2019年度决算总收、支10101.01万元，同比去年决算总收、支6524.14万元，增长54.83％，主要为一般公共预算财政拨款项目增加。
2、收入总计10101.01万元,包括：
（1）公共预算财政拨款收入9752.66万元，为市级财政当年拨付的公共预算财政拨款资金。
（2）上年结转和结余348.34万元，为上年度尚未列支，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3、支出总计10101.01万元，包括：
（1）社会保障和就业支出9372.18万元，主要为人力资源和社会保障管理事务支出。
（2）住房保障支出82.12万元，为住房公积金支出。
（3）农林水支出191.95万元，主要为扶贫支出。
（4）年末结转和结余454.77万元，为社会保障和就业支出。
（二）2019年度财政拨款收入支出总体情况说明
1、一般公共预算财政拨款收、支总体情况
2019年度公共预算财政拨款收入9752.66万元，公共预算财政拨款支出9646.24万元，较上年公共预算财政拨款支出7789.72万元，增长23.83％，主要为一般公共预算财政拨款项目增加。
2、一般公共预算财政拨款支出9646.24万元，主要是社会保障和就业支出9372.18万元、住房保障支出82.12万元、农林水支出191.95万元。
3、一般公共预算财政拨款基本支出1788.22万元，包括人员经费1645.74万元、公用经费142.47万元。
4、政府性基金财政拨款收支情况说明
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
5、国有资本经营财政拨款收支情况说明
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2019年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
2019年决算“三公”经费支出4.89万元，其中因公出国出（境）费0万元、公务接待费1.2万元、公务用车运行维护费3.69万元。同比上年“三公”经费22.73万元减少17.84万元，下降比例为78.49%，原因是我局2019年严格执行“中央八项规定”及各项规章制度，切实压缩“三公”经费开支，规范支出行为，厉行节约，反对浪费。
（1）因公出国（境）费用0万元，2019全年因公出国（境）团组0个、累计0人次。较上年因公出国出（境）费0万元同比减少（增长）0%。
（2）公务接待费1.2万元，全系统接待14批，接待人数共129人次，主要用于省市级相关部门来我市交流学习、专题研讨、检查指导等接待工作支出。较上年公务接待费5.71万元，同比减少4.51万元，减少78.98%。减少原因是我局严格执行“中央八项规定”及各项规章制度，压缩经费开支。
（3）公务用车购置及运行维护费3.69万元，2019年我系统未购置公务车辆,保留应急公务车共3辆。较上年公务用车购置及运行维护费17.03万元，同比减少13.34万元，减少78.33%。减少原因是我局严格执行“中央八项规定”及各项规章制度，压缩“三公”经费开支，规范支出行为。
2、培训费支出决算情况说明。
培训费支出0.50万元，主要用于我市机关事业单位工作人员能力建设培训。
3、会议费支出决算情况说明。
2019年我局全系统无会议费支出。
六、2019年度部门绩效管理情况说明
2019年本部门未开展绩效管理的自评工作。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
机关运行经费为62.62万元，较上年15.19万元，增加47.43万元，主要原因是对就业创业脱贫工作支持力度增大，运行经费增加，社保大楼水电费列入我局机关公用经费。
（二）政府采购支出情况。
2019年本部门政府采购支出总额共43.10万元，其中政府采购货物类支出16.38万元、政府采购服务类支出26.72万元、政府采购工程类支出0万元。
（三）国有资产占用及购置情况说明
截至2019年末，本部门所属单位共有车辆3辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2019年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。
八、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
5、社会保障和就业支出：在社会保障方面，着力加强社会保障体系建设项目的资金支出，主要做好十九大报告提出的全面建成多层次社会保障体系、全民参保计划、养老保险制度、医疗保险制度、失业工伤保险制度、社会保险公共服务平台等工作；在就业方面，着力提高就业项目支出的质量和水平，主要做好十九大报告提出的实现更高质量和更充分的就业、大规模开展职业技能培训、提供全方位公共就业服务等工作。
附件：神木市人力资源和社会保障局2019年部门决算公开报表.xls
神木市人力资源和社会保障局
2020年12月17日
