一、单位主要职责
负责辖区内科技、教育、文化、体育、卫生计生等工作；负责公共教育、医疗、文化服务体系建设；负责社会救助、防汛抗旱、气象公共服务、防灾减灾、社区建设、农村居民进城落户、就业创业、拥军抚优、民族宗教、老龄、残疾人等工作；负责制定和实施各种社会保险保障制度。
二、2019年工作完成情况
积极宣传，社会保险参保覆盖面不断扩大。认真贯彻落实社会保障各项政策，围绕服务民生发展的重点、难点问题，广泛动员全镇应保对象积极参加社会保险，将城镇居民农村低收入等群体纳入社会保障体系，推进社会保障全覆盖。今年全镇城乡居民参保人数达6521人，综合参保率达100%；城乡居民新农合参保人数达15586人，参保率100%；小额保险参保人数达12558人，参保率近95%，基本实现了“人人有保障，保险全覆盖”的目标。今年来，我局一是全力做好城乡最低生活保障申报及审查工作。低保工作中，严格规范低保申请审查程序，确保把真正困难的群众全部纳入低保范围。对现有低保户严格进行审查，确保应保尽保。坚持每月按时发放救助金，确保低保户正常生活。发放冬春生活救助资金、发放临时生活救助资金，解决了50户群众临时生活困难问题。二是认真核查农村特困救助供养人员申报及审查工作。三是积极做好优抚工作。认真落实优抚政策，将优抚对象享受的各项抚恤、补助、优待政策落到实处。认真完成了退役军人和其他优抚对象信息采集工作，对全镇退役军人进行了彻底排查摸底。今年5月份按照上级要求，为试验区辖区内625户退役军人悬挂了光荣牌。四是切实做好残疾人工作。认真开展了残疾人动态更新及残疾人精准康复调查工作，及时兑现1—3级残疾人两项补贴。国际助残日期间，发放了46套残疾辅助器材，走访慰问了10户残疾人困难家庭，积极营造关爱残疾人的良好社会氛围。五是高度重视老龄工作。按时为1179名70周岁以上老年人发放高龄补助，累计发放资金44.76万元。六是认真开展慈善工作。积极配合市慈善协会开展各项慈善工作，今年推荐了4名优秀贫困大学生接受慈善资助，帮助他们顺利完成学业。各项社会事业取得新进展，人民群众幸福指数不断提升。一是大力发展文化体育事业。持续组织开展广场舞、篮球比赛。今年“三八”妇女节期间组织局机关干部开展了“庆三八 健步走”活动，提高全体女干部健身意识，营造健康轻松的文化氛围。认真开展“惠民文化演出”活动，联系有资质的演出单位在石圪台、前柳塔、李家畔开展了文化惠民演出，受到当地群众欢迎和好评。积极打造社区文化活动，指导各社区认真开展了系列文化活动，营造积极向上的社区文化氛围。二是继续完善人口和计生服务管理。以利益导向促政策落实，及时审核发放各类计生补助和奖励金，组织600多名育龄妇女开展了免费母亲健康检查。三是高度重视教育工作，确保教育均衡发展。今年投资5000万对大柳塔第一小学、第二小学、李家畔幼儿园、第三一小学、矿区小学、矿区中学、大柳塔中学部分校舍和基础设施进行了维修改造，努力打造良好的育人环境。组织综合执法局、市场监管局、派出所、食药所、消防队开展了校园及周边环境集中整治专项行动，深入开展了3次校园安全大检查，确保试验区教育系统安全稳定。四是不断推进社区建设。逐步配齐配全了社区办公设施，基本满足了社区办公需求。
三、单位决算单位构成
本单位的决算为单位一级(机关)决算单位。
四、单位人员情况说明
截止2019年底社会事业与民生保障局核定编制数6人，实有人员4人，行政编4人。人员构成图如下：
二级预算单位11所学校实有事业编人员297人，退休人员77人，辅导员179人，经有关部门核准遗属补助人员11人，伤残人员2人。
人员构成饼状图如下：
二级预算单位试验区人民医院享受事业编待遇60人。
人员构成饼状图如下：
五、单位决算收支情况说明
（一）2019年度收入支出总体情况说明
1、2019年我单位共计收入15930.41万元，共计支出16222.26万元，年末结转和结余1097.82万元。
2、2019年我单位收入15930.41万元。包括：
（1）财政拨款收入中一般公共预算财政拨款15930.41万元。
（2）2019年结转和结余1097.82万元。
3、本年度收入构成情况。
我单位的收入全部来源于一般公共预算财政拨款。
4、2019年度支出构成情况
2019年我单位总支出16222.26万元，其中：教育支出15396.96万元；社会保障和就业支出427.96万元；农林水支出119万元；住房保障支出278.35万元。
（二）2019年度财政拨款收入支出总体情况说明
1、一般公共预算财政拨款收、支总体情况
2019年度公共预算财政拨款收入15930.41万元，公共预算财政拨款支出16222.26万元。
2、一般公共预算财政拨款支出16222.26万元，主要是教育支出15396.96万元；社会保障和就业支出427.96万元；农林水支出119万元；住房保障支出278.35万元。
3、一般公共预算财政拨款基本支出7248.34万元，包括人员经费5886.42万元、公用经费1361.92万元。
4、政府性基金财政拨款收支情况说明
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
5、国有资本经营财政拨款收支情况说明
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2019年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
2019年决算“三公”经费支出4.93万元，其中因公出国出（境）费0万元、公务接待费4.93万元、公务用车购置及运行维护费0万元；会议费支出1.83万元；培训费支出19.3万元。全部为二级预算单位支出。
六、2019年度部门绩效管理情况说明
我部门将按照全市总体部署，稳步推进部门预算绩效管理。
七、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
3、社会保障和就业支出：在社会保障方面，着力加强社会保障体系建设项目的资金支出，主要做好十九大报告提出的全面建成多层次社会保障体系、全民参保计划、养老保险制度、医疗保险制度、失业工伤保险制度、社会保险公共服务平台等工作；在就业方面，着力提高就业项目支出的质量和水平，主要做好十九大报告提出的实现更高质量和更充分的就业、大规模开展职业技能培训、提供全方位公共就业服务等工作。
附件：神木市大柳塔镇社会事业与民生保障局2019年部门决算公开表.XLS
神木市大柳塔镇社会事业与民生保障局
2020年12月24日
