神木市文学艺术界联合会2019年部门决算说明

一、部门主要职责及机构设置

联系市内各文学艺术社、文艺组织，管理、联络、协调、服务文学艺术界各团体和组织的工作。

抢救、研究、发掘、整理民间文化艺术，创作各类艺术作品，主办编辑内部报刊，承担文学艺术工作者的权益保障工作。

承担市委、市政府和上级文联交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

纳入本部门2019年部门决算编制范围的单位包括本级及所属0个下级单位：

三、2019年度部门工作完成情况

2019年，神木市文联深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在文艺座谈会上的讲话精神，在市委、市政府的领导下,在上级文联的指导下,围绕市上中心工作，充分发挥文联的桥梁和纽带作用，全面提升工作水平，为推动我市文化繁荣和发展做出了贡献。现将工作情况总结如下：

（一）、取得的成绩

（1）思想政治工作方面。文联组织全市文艺工作者，深入学习贯彻十九大精神，不断提高广大文艺工作者的整体素质。一是制定并执行了《市文联2019年党建工作》和《市文联党支部2019年学习计划》。二是文联党支部创新工作思路，购置收集各类图书设立了阅览室，以方便提高党员和文艺工作者的政治站位和专业水平。根据党的动态和上级工作要求及时更新宣传栏，办公室和走廊营造了浓厚的党建氛围，进一步加强了机关党组织规范化建设情况。三是在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，文联党支部严格按照中央部署和省、市要求，从严抓好党员干部学习教育，组织学习《论述摘编》《学习纲要》等，把学习与文联工作紧密结合，最终达到理论和实践统一。文联党支部深入基层，组织看望杨家将文化研究专家杨文岩老先生；走进神府革命纪念馆，缅怀革命先烈，追寻红色历程，牢记初心使命；组织党员干部观看了警示教育片《丫山清风》，进一步增强党员干部守纪律、讲规矩的意识。举办了“不忘初心、牢记使命”文艺创作手拉手系列活动两次，先后为两名青年诗作者璟桐和刘艳妮、两名散文作者北城和惟岗进行了面对面辅导和现场改稿，从而提高他们的创作水平。党员干部在基层一线找准文艺工作的难点和关键点，做到“对症下药”，把问题解决好。

（2）脱贫攻坚工作方面。根据市委、市政府的工作安排及开展扶贫工作的通知要求，深入基层摸实情，结合实际定措施，开创文艺扶贫工作的新局面。一是严格落实扶贫责任。制定了本单位的实施方案，召开专项会议部署脱贫工作，利用微信群及时传达脱贫攻坚的新信息、新要求。二是有效解决群众困难。并了解户情。每位党员干部经常走访贫困户，了解家庭基本情况，分析致贫原因，认真填写扶贫手册，科学制定脱贫计划。文联负责人梦野为帮扶群众其引进小牛，稳定收入；以个人的名义为帮扶群众销售自产的小米、土豆等农产品，争取帮扶对象在收入上得到更多的政策优惠。三是立足业务，加大宣传，鼓励文艺工作者积极创作体现我市脱贫工作的作品，并利用《神木》杂志进行刊登和宣传。

（3）深化改革工作方面。严格执行市委市政府部署的文化体制改革任务，通过调研考察，市文联向所属各协会和相关部门征求意见，出台了《神木市文联深化改革方案》。一是进一步改革文艺评奖机制，建立完善科学的文艺作品评价体系，促使创作扶持奖励、神木文艺成果奖励制度、设立神木文学奖等措施尽快完善、出台。二是着力强化联络协调职能。在文联所属文艺家协会代表中，增加了基层、创作一线和新文艺群体的比例。严格控制非专业出身的党政领导干部在文艺家协会领导机构兼职。合理设置主席团职数。三是加强对新文艺群体的联系服务，主动为他们提供培训、展演、评奖、宣传推荐等便利条件。

（4）文艺精品创作方面。习近平总书记在第十次文代会、第九次作代会曾发表重要讲话：“衡量一个时代的文艺成就最终要看作品。推动文艺繁荣发展，最根本的是要创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。”市文联千方百计为文艺骨干创造条件，组织采风、调研，以提高他们的创作水平。先后有梦野、单振国、北城等神木文艺工作者在《人民日报》《农民日报》《文艺报》《诗刊》《延河》等省级以上展发各类文学作品100余件，有梦野的文学作品入选《2018年中国诗歌精选》《2018年中国诗歌排行榜》《2018年中国诗歌年鉴》等选本中。有宋伟方等4人加入了陕西省音乐家协会。有温亚洲等3人加入了中华诗词学会。有梦野、破破、李大伟等10余人出版了《水在河床停下来》《神木》《我在我的诗句中诞生》等文学专著，获得了中国作家协会副主席贾平凹等专家的肯定。其中，梦野的散文集《水在河床停下来》由贾平凹作序，陕西人民出版社出版发行；诗集《神木》由中国作家协会副主席李敬泽作序、贾平凹题名，西安出版社出版发行。市文联主编的《百名诗人同写神木》一书由现代出版社出版发行。此书精选了100余位诗人写神木的诗篇，以文学的方式对外展示了神木的新形象和新面貌，彰显了“神奇神木，神秘神往”的精神内涵。

其他艺术领域有：由梦野等人编创的群舞《毛乌素沙漠的女人们》，荣获国家文化和旅游部主办的第十八届中国文化艺术政府奖——群星奖，并参加第十二届中国艺术节演出。梦野在榆林市委组织部开展的榆林市有突出贡献专家的推荐评选工作中，被评为2018年度榆林市有突出贡献专家。合唱团参加由中国音乐家协会在北京中山音乐厅主办的“全国中老年合唱”大赛并荣获金奖；参加由中国合唱协会、神木市人民政府等举办的“华夏根•黄土情”神木第二届全国合唱比赛中荣获一等奖。李来军的油画作品参加了由陕西省美术家协会组织主办《陕西·台湾中国书画名家邀请展》在深圳、台湾等地的巡展。赵列墨的油画获中国煤矿文联庆祝建国70周年书画展最佳作品奖。邱筱林、高岭、薛壮3人的书法作品入展榆林市文联举办的建国70周年书画展。先后有市书法协会被省书法家协会授予“文化进万家先进集体”荣誉奖牌。榆林市委宣传部、市妇联授予市剪纸协会“榆林市巾帼创业就业示范基地”荣誉称号。市剪纸协会被神木市妇联评为先进集体，高艳被评为2019年度先进个人。青年作家北城、惟岗，摄影家贺超逸，油画家曹志程入选榆林市文联实施的2019年“榆林青年优秀文艺人才扶持计划”项目。

（5）文艺活动开展方面。为了更深入了解民情民意，将“不忘初心、牢记使命”主题教育延展到基层，建设美丽和谐新神木，推进全市精神文明建设，打造旅游文化大市，文联组织举办了多次各艺术门类的活动。①年初，我们组织了书法家义务写春联活动，免费向社会赠发春联，受到了群众欢迎和好评。②主办了“神木2019年迎春书画、摄影、剪纸作品展”，展出了800余幅书法、国画、摄影、剪纸作品。彰显了神木文化的艺术魅力。③神木文联与《诗探索》杂志社举办了“全国百名诗人同写神木”神木作者改稿会和“百名诗人写神木”朗诵会。④文联组织了省内外美术界的艺术家和我市青年画家40多人走进神木石峁遗址、杨家城等景点，举办了“平安神木 文明家园”书画写生采风活动，画家们画神木，并精选此次写生创作的百余幅关于神木的画作，举办了“平安神木文明家园”书画展览活动。⑤文联与所属各艺术协会举办了书法、剪纸、音乐、摄影的文艺活动、培训讲座100余次。如市美术家协主办第三届“陕北风”名家采风写生活动，邀请了全国各地名家30多名与本市画家30多名交流，并举办了艺术作品交流展。音乐家协会联合榆林市12个音乐家协会等联合举办了晋陕蒙酒曲擂台赛暨拳王争霸赛。作家协会与市图书馆联合举办了第九届“畅读杯”有奖征文大赛。书协组织了书法进校园活动，邱筱林讲授了软笔、硬笔培训课100多节，并在职教中心开展了青年教师专题书法培训7次。摄影家协会邀请著名摄影家李泛，举办了专题讲座，市内外共有200余人参加。剪纸协会举办了共12期的妇女剪纸、布贴花、面花、布堆画等手工艺品培训班，培训妇女200人次。这些活动提高了文艺作者的创作水平，培养了大批优秀的神木文艺人才。

（6）杂志编辑工作方面。为了适应新的发展和变化，更好地把神木宣介好，适时进行调整转型，是《神木》杂志与时俱进的新追求。市文联专门召开了杂志座谈会，围绕如何将《神木》办新办活、办出特色、办出水平进行了座谈，市委领导出席并讲话。杂志编辑、印行了全年6期的任务，并进行了一定的改刊，增加了“文化论谈”“古意”“庆祝新中国成立70周年”“杨家将文化”等新栏目，更贴近了市委、市政府的中心工作。对杂志纸张进行了更换，使之阅读体验更加环保、舒适。在印刷质量和内容质量上精益求精，使《神木》杂志读者群和影响力不断扩大。

（7）圆满完成了市委、市政府安排的其他工作。主要是，文联负责撰写了市文化旅游发展大会暨杨家城保护建设捐资仪式的主持词和颁奖词，负责撰写了神木城市精神表述词的内涵。

（二）、存在的问题

仔细盘点2019年的工作，在成绩之下，尚有不尽如意的地方，需要我们在新的一年加以改进。（1）进一步强化政治理论学习，严格执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，进一步协调好文联各协会和群众工作，每月至少深入协会一次，对协会进行指导和座谈，了解发展现状，共同研究发展方向，使我市文学艺术活动更加丰富多彩。（2）进一步着力破解发展难题，不断深化文艺采风活动，探索建立文艺家下基层采风的相关制度和文化产业发展路径；完善文艺工作者开展文化惠民、文艺辅导制度；培育扶植乡镇、学校、社区文艺人才，将更多的资源向基层倾斜。着力构建面向基层、服务文艺工作者的长效机制，扎实加强文化建设。

（三）、今后的打算

2020年，神木市文联将深入贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记的文艺讲话精神，围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥文联“联络、协调、服务、指导”的职责，为神木市文化经济做出新的贡献。（1）强化党组织的统一领导责任。落实党领导群团工作的基本制度，切实加强党对文艺工作的领导，加强对文艺协会、文艺活动、文艺阵地、文艺评论评奖及文联所属媒体的管理。加强文联机关党组织建设。（2）继续抓好精品创作，推动文艺的繁荣和发展。继续编辑并改进《神木》，扩大其影响力，将《神木》杂志打造为本土及周边区域一流的文艺刊物，使之更加成为培养本土文艺人才的阵地与对外文艺交流的窗口。（3）广泛组织开展与外界文艺学习交流，组织文艺骨干深入基层体验生活，定目标定任务创作文艺精品。（4）努力实施文艺结对子帮扶计划，繁荣我市文艺创作。邀请省内外著名文艺家走进神木，采风创作交流座谈，打造神木文化名片。

（四）、向上的建议

文联在做好文艺和本职工作的同时，也存在着诸多制约和亟待解决的问题。（1）扶持奖励。关于《神木市支持文化旅游产业发展奖励办法（试行）》（神办发[2019]80号）文件中,未全面纳入文学艺术这一块，建议根据中省市关于加大文艺精品创作扶持和奖励的文件精神，加大神木文艺精品创作扶持和奖励的力度，建立文艺创作专项基金，扶持重点作品的创作和优秀作品奖励制度，形成鼓励创作的良性循环新机制。（2）人员短缺。文联办公室运转、杂志采编出版发行、服务各协会等方面，因人员短缺，总体效果受到影响。基于文联交流、调研、宣传工作的进一步开展，凝聚神木文艺人才力量，把工作推上一个更高的台阶，建议增加公益岗位或增加一些类似“协管员”性质之类的文艺人才，全面提升文联工作。

四、部门人员情况说明

截止2019年底，本部门人员编制7人，事业编制7人；实有人员9人，在职人数9人（其中协管员1名） 。本部门无离退休人员。

五、部门决算收支情况说明

（一）2019年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总休情况及比上年增长（减少）情况，分析增减变化的主要原因。

（1） 本年收入合计253.02万元，较上年减少了77.76万元。差异原因是2019减少了98.74。

（2） 本年度支出合计234.17万元，比上年减少了98.74万元。差异原因是2019减少了专项业务费。

2、本年度收入构成情况。（可采用图表进行辅助说明）

本年度财政拨款收入253.02万元，其中一般公共财政拨款收入253.02万元。占总收入的100%。均为一般公共财政拨款收入。

3、本年度支出构成情况。（可采用图表进行辅助说明）

本年度财政拨款支出234.17万元，其中基本支出137.96万元，是为保障机构正常运行，完成各项工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费，占总支出的58.91%。

项目支出96.21万元，是完成特定的工作任务或事业发展目标，占总支出的41.09%。

（二）2019年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

2019年本年财政拨款收入253.02万元，比上年减少了77.76万元。差异原因是2019减少了专项业务费。

2019本年度财政拨款支出234.17万元，比上年增加了98.74万元。差异原因是2019年减少了专项业务费。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按功能分类科目说明支出具体内容）

2070101(一般公共服务支出-文化-行政运行)经费支出130.65万元，其中人员经费116.84万元，公用经费13.81万元；2070102 (一般公共服务支出-文化-一般行政管理事务)项目支出96.21万元；2210201（住房保障支出-住房改革之出-住房公积金）住房公积金支出7.31万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出情况。（按经济分类科目说明支出具体内容）

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出137.96万元，其中：人员经费124.15万元，经济分类如下：

（30101）基本工资54.73万元，（30102）津贴补贴11.78万元，（30103）奖金31.14万元，（30104）其他社会保障缴费16.84万元，（30305）生活补助2.35万元，(30311)住房公积金7.31万元。

公用经费13.81万元，经济分类如下：

（30201）办公费4.1万元，（30203）咨询费0.8万元，（30204）手续费0.01万元，（30207）邮电费0.63万元，（30211）差旅费2.18万元，（30226）劳务费0.04万元，（30228）工会经费0.73万元，（30229）福利费4.32万元，（30239）其他交通费用1.00万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2019年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

说明2019年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出总体情况和分项构成情况，“三公经费”与当年预算的对比，无增减。2019年因公出国（境）团组0个，0人次，支出0万元；2019年购置车辆0台，支出0万元，公务用车运行维护费支出0万元；2019年公务接待0批次，0人次，支出0万元。

（1）因公出国（境）支出情况

2019年因公出国（境）团组0个，0人次，支出0万元，与上年比较无增减。

（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况

2019年购置车辆0台，支出0万元，公务用车运行维护费支出0万元，与上年比较无增减。

（3）公务接待费支出情况

2019年公务接待0批次，0人次，支出0万元，与上年比较无增减。

2、培训费支出情况说明。

2019年我单位排培训费支出0万元，较上年无变化。

3、会议费支出情况说明。

2019年我单位会议费支出0万元，较上年无变化。

六、2019年度部门绩效管理情况说明

2019年本部门对专项业务经费项目未开展绩效自评。

七．其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2019年本部门机关运行经费支出13.81万元，用于维持本单位日常运转所必需的公用支出，较上年减少了 0.11万元。

（二）政府采购支出情况。

2019年本部门政府采购支出总额共77.4万元，其中政府采购货物类支出0万元、政府采购服务类支出77.4万元、政府采购工程类支出0万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2019年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2019年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

5、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金

……

附件：神木市文学艺术界联合会2019年部门决算公开表.XLS

神木市文学艺术界联合会

2020年12月14日