一、部门主要职责
1、宣传贯彻党的方针、政策和国家的法律、法规，执行本级人民代表大会的决议及上级党委、政府的决定和命令。贯彻落实市委、市政府的重大决策和重要工作部署。
2、制定并组织实施本办事处社会经济发展规划，组织完成上级党委、政府下达的各项工作任务。
3、向本办事处党委、人民代表大会报告工作，并指导村委会的工作，抓好基层政权建设。
4、完成上级政府交办的其他事项。
二、2017年度部门工作完成情况
(一）扎实推进精准扶贫工作
2017年初，通过数据清洗及扶贫对象核实工作，我办在册贫困户144户247人，其中五保贫困户84户100人，低保贫困户35户90人，一般贫困户25户57人，在册贫困村为丰劳山村。通过年底动态调整，脱贫2户4人，死亡7人，截止2017年底，在册贫困户共计137户136人。
在精准扶贫工作中，一是扎实落实精准识别。年初，我办广泛动员加宣传，严格按照县委“严格程序、宽进严出、实事求是”的标准对贫困户清洗及核实。二是充分发挥“第一书记”、驻村工作队及结对帮扶单位的作用。四支队伍积极配合，集体商议、民主决策将丰劳山村的扶贫工作井然有序的不断推进，争取在2020年前将贫困村帽子摘掉。三是大力扶持贫困户产业发展。全年共计为12户贫困户购买牛2头、猪2头、羊子10只、鸡160只、农机具4台、花费3690公斤，新修圈舍200平米，发放小额贷款6万元。四是争取企业帮扶落到实处。太和寨办事处帮扶企业和单位共10家。党委书记孙军侠同志主动积极多次联系帮扶企业，并组织包站领导、包村干部、村干部和企业领导多次在城区和村委会共同商谈，最终根据每个村组的实际需求共筹帮扶资金345万元，惠及8个行政村36个村民小组，建设21个扶贫项目，包括基础设施建设、美化亮化硬化、饮水灌溉、安全隐患治理等，截至11月底所有工程项目全部完工。五是激发内生动力，助力脱贫攻坚。我办将激发内生动力与扶志扶智工作兼容开展，根据各村的实际情况制定相应的村规民约、道德评比标准、红白理事流程等规章制度，发起环境卫生整治倡议，表彰各类新民风先进家庭，从根本上提升老百姓脱贫的决心和动力。六是扎实推进基础设施及公共服务项目的建设。投资159万新建6个村民小组（张涯窑、李涯窑、王西沟、大神堂、麦地洼）人畜安全饮水工程；硬化了8个村组的通村公路，解决村民出行难、运输难的问题；贫困村丰劳山村卫生室由市卫生局实施建设，目前已投入使用；对贫困村丰劳山村村容村貌及环境卫生进行了彻底的整治；七是多措并举，统筹推进脱贫攻坚工作。就业创业安排3人次到企业或事业单位工作；聘用2名生态护林员；实施危房改造4户、房屋修缮28户；成立小额贷款风控领导小组，为2户贫困户争取贷款6万元；资助中高职贫困户子女5人次；成立贫困村资金互助协会，筹集资金共计63500元。
（二）统筹做好农林水牧各项工作
1、农业方面。农业是我办的基础性产业，也是第一产业，为此，我办认真贯彻中省市各项支农惠农政策，完善土地流转手续，推广集中连片种植，推进农业生产的规模化、现代化。1、重点发展以墩梁为中心的万亩小杂粮种植基地及以张兴庄为中心的千亩黑豆种植基地；2、努力培养解寨、刘家畔、白家沟、张家沟等村以家庭农场为单位的规模种植；3、积极推动贺圪坨、大沟岔及杜桑塔以宽幅梯田为平台的机械化种植；4、继续发展以解寨为中心的优质马铃薯种子培育基地。今年，我办秋粮种植面积为28200余亩，其中小杂粮10000亩，玉米6000亩，马铃薯3500亩。
2、林业方面。今年，我办在继续巩固退耕还林成果的基础上，义务植树3.85万余株；通过建立机构、召开会议、与村委会、养殖户签订责任书、宣传教育等形式，强化森林防火和封山禁牧工作，全办未发生森林火灾，偷牧、夜牧、散牧等行为也大有收敛。
3、农田水利方面。积极与市土地整理中心争取，为张家沟、刘家畔、解寨等村整理土地1000余亩，为贫困村丰劳山村整理宽幅梯田350亩，后续的配套设备预计将于2018年实施，争取社会资金为张兴庄打井一眼、为杨家沟维修灌溉渠道2公里，为许家坬新修排洪渠一处。同时，在汛期加固杜桑塔、张崖磘等村的病险库坝7座。如期推进农村土地承包经营权确权登记及颁证工作。
4、畜牧业方面。畜牧业发展依然是我办农业增效、农民增收的主导产业。为实现畜牧业发展规模化、标准化、科学化，我办通过政策扶持与引导，大力扶持传统养殖业的有序、健康发展。尤其是大力支持张兴庄林麝的特色养殖。
我办高度重视畜牧养殖安全，扎实开展春秋两季动物防疫工作，切实做到不漏村、不漏户，防疫率和农畜产品检验率均为100%，形成动物防疫和农畜产品安全的长效管理机制。
（三）努力强化农村基础设施项目建设
1、通村公路项目建设。实施贺圪坨、大沟岔、杜桑塔、王西沟、大神堂、乔家渠、张沙坬、王家梁8个村组的通村公路硬化工程，截止目前，仅剩7个村组未实施通村公路硬化，所有行政村通村公路全部实现硬化，基本实现了通村公路全覆盖，剩余的村组预计将在2018年全部实施完毕。
2、美丽乡村项目建设。下王家坬美丽乡村建设二期工程全部完工，实施完成了原贫困村白家沟村的美丽乡村建设，从基础设施到美化亮化全部改造升级。
3、移民搬迁项目实施。2017年共实施6个村组的移民搬迁工作，其中孟兴庄已具备入住条件，张崖磘和许家坬主体已完工，张家沟和贾兴庄及乔家渠联合移民搬迁正在前期准备中。
4、地质灾害防治及环境卫生整治。建立健全地质灾害各项防御和防治措施，组织地质灾害演练2次，时刻关注地质灾害隐患点的动态，健全地质安全监测档案。按照环境卫生“三整治、三提升”工作要求，在全办范围内开展了村容村貌、环境卫生整治工作，公路沿线的村庄环境卫生有了彻底的改变。通过宣传教育，群众的环保理念进一步加强，各村村庄环境卫生有了较大改观，已基本达到村容整洁的目标。
（四）持续做好社会事业发展
1、严格落实民生工作。我们严格按照县民政局农村低保实施办法进行评议，坚持公开、公平、公正的原则，按照村民申请、民主评议，入户调查、办事处党委集中研究上报、民政局抽查后审批低保户的工作程序确定保障对象，没有发生“分摊吃”和“人情保”现象，做到对象准确，不错保、不漏保，最终符合享受农村低保的共有82户180人。做好五保户、特殊人群、残疾人的复核、增减，我办目前五保户有89户92人；加大对其他弱势群体救助力度，特别是对真正有困难而没有被评为低保户的给予救助，全年为750户困难群众发放各类救助款共117.85万元，对生活困难的老党员、离任村干部、贫困户、贫困大学生进行结对帮扶，给予了生活上的照顾。加大残疾人救助和农村留守人员关心等社会保障工作。
2、全面完成合作医疗、养老保险工作。2017年，太和寨办事处全面完成所有符合政策村组、村民的合疗收缴工作，代缴养老保险3688人，其中包括免缴对象166人（残疾132人、双女户34人）。
3、改善投资环境和重大建设项目的协调保障。努力协调国华风电一、二期项目在我办尾留的民事纠纷，积极走访协调各基础项目建设中拆砍占引发的矛盾纠纷，各项工程项目的环境明显改善。
4、做优计生服务工作。代缴双女户养老保险保费1.7万元；全办全年新出生儿童102人，其中一孩25人，二孩77人；男孩52人，女孩50人；“三查”率达90%，计生各项工作有序开展。
5、认真开展教育、医疗、卫生、文化服务。全办公共卫生服务工作有序开展，共组织免费健康体检628人次。开展农民培训1期40人次，严抓公益数字电影放映，全年累计播放各类影片共计150场（次），极大的丰富了基层群众的业余生活，也传播了奋进、向上的社会正能量。
（五）全力做好社会安全工作
1、切实加强安全生产工作。一是购置防汛抗旱及安全应急设备、应急标识、警示牌，用于满足安全生产工作所需的必要开支，确保全办安全生产工作的正常开展。二是强化宣传，确保工作落实。通过会议、宣传、教育、劝导等形式开展安全生产宣传教育活动。三是加大隐患的排查力度，重点加强地质灾害隐患点、农村危窑危房、老化线路、食品卫生及汛期安全等隐患的排查力度。雇用民工24小时值守陕京二线太和寨段，加强十九大期间安全保障工作。
2、依法依规做好信访工作。建立健全信访工作领导机构和接访制度，扎实开展矛盾纠纷大排查活动，每月在全办域范围内开展一次不稳定因素排查，落实包案领导、责任人和时限，建立健全了民事纠纷调处的长效机制。做好各类案件涉案人员在十九大期间的稳控工作，按时报送重大上访信息，妥善处理好上级交办的各种信访事项，做好跟踪劝返工作。依法严厉打击个别无理缠访、闹访行为，基本做到了小事不出村，大事不出办、矛盾不上交。全年来，未有越级上访事件发生。
3、做好社会综合治理。继续做好普法宣传教育工作，推动“平安太和寨”创建工作。加大矛盾纠纷协调力度，尤其是扶贫领域的矛盾纠纷。完善社会治安防控，健全突发事件应急管理体系，提高应急处置和保障能力，确保全办和谐稳定。
（六）努力提升党建工作水平
1、加强党建引领精准扶贫工作。我办承接上级有关要求部署，切实开展扶贫工作，办事处党委召开多次专题会议研究部署此项工作，并成立领导小组，党委书记亲自担任组长，主任及副职领导担任副组长，各站站长、包村干部为成员。充分细化任务，明确责任。
2、党建“四个一”开展情况。我办照县委部署及时开展“四个一”工作，召开会议贯彻“四个一”纲领、要点，研究制定出切合实际的工作方案及相关措施，要求全体干部深刻认识“四个一”的重大意义，深入领会和全面把握制定背景和核心要求。完成“一图”、“一表”信息核对及“一卡”、“一册”村情台账。
3、示范点打造情况。按照市委统一要求部署，结合我办实际情况，将清水源村打造为党建示范点。基础设施、制度、考核办法、网格化管理图全部上墙，党员积分量化标识以及各类配套设施均已完善。
（七）党风廉政建设和反腐败斗争全面落实
严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定，认真落实党风廉政建设责任制工作，深入落实中央“八项规定”精神，强化执纪监督，坚持不懈根除“四风”积弊，扎实推进惩治和预防腐败体系建设,深化节约型机关创建活动，力戒铺张浪费，降低行政成本。全力推进党务、政务和村务公开工作，创办了《村务公开报》4期，开展了村干部向办党委、纪委述职述廉和村干部任期离任审计工作，抓好基层腐败体系建设，办纪委全年办理案件7起，留党察看1人，党内严重警告5人，警告2人。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。
纳入本部门2018年部门决算编制范围的二级决算单位共有2个，包括：
序号 | 单位名称 |
1 | 神木市贺家川镇太和寨办事处（机关） |
2 | 神木市贺家川镇太和寨广播电视站 |
四、部门人员情况说明
截止2017年底，本部门人员编制20人，其中行政编制12人、事业编制8人；实有人员25人，其中行政12人、事业8人，另外大学生村官5人。单位管理的离退休人员9人，离退休人员已移交养老机构。
五、部门决算收支情况说明
（一）2017年度收入支出总体情况说明
1、本年度收入支出总休情况
（1）2017年度本年收入合计872.22万元，较上年减少27.42万元，主要原因是机构改革、人员变动等。
（2）2017年度本年支出合计995.07万元，比上年增加355.96万元，原因是扶贫项目增加等。
2、本年度收入构成情况。
2017年本年收入合计872.22万元，其中：财政拨款872.22万元，占总收入的100%，均为一般公共预算财政拨款及政府性基金预算财政拨款。
3、本年支出构成情况。
2017年本年支出合计995.07万元，其中：基本支出390.95万元，是为了保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费，占总支出的39.29%；项目支出604.12万元，是为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本预算支出之外，财政预算专项安排的支出。我部门主要包括扶贫项目等专项业务支出，占总支出的60.71%。
（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明
1、财政拨款收入支出总体情况
2017年财政拨款收入872.22万元，较上年减少27.42万元，主要原因是机构改革、人员变动等。
2017年财政拨款支出合计995.07万元，比上年增加355.96万元，原因是扶贫项目增加等。
2、一般公共预算财政拨款支出情况。
2017年度一般公共预算财政拨款支出959.07万元，按支出功能科目分，包括一般公共服务支出465.50万元、文化体育与传媒支出15.06万元、社会保障和就业支出62.56万元、城乡社区支出25.94万元、农林水支出349.78万元、交通运输支出19.20万元、住房保障支出21.03万元。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出390.95万元，其中：人员经费311.08万元，公用经费79.87万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。
4、政府性基金财政拨款收支情况说明
2017年度政府性基金预算财政拨款36万元，其中彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出科目支出36万元，主要用于社会公益事业支出。
5、国有资本经营财政拨款收支情况说明
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出10.86万元，其中：因公出国（境）费用0万元，公务接待费10.86万元，公务用车购置及运行维护费0万元。2017年度“三公经费”支出比上年减少了2.74万元，下降20.15%，主要是本部门对“三公经费”严格把控，坚决贯彻落实中央“八项规定”等。
因公出国（境）团组情况：2017年全年本部门未发生因公出国（境）团组情况。
公务用车购置及保有情况：本部门无公务用车。
公务接待费：2017年度公务接待累计114批次，经费总额10.86万元。主要接待上级及相关部门检查、交流等接待任务发生的费用。
2、培训费支出决算情况说明。
2017年本部门未发生培训费支出。
3、会议费支出决算情况说明。
2017年本部门未发生会议费支出。
六、2017年度部门绩效管理情况说明
2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款836.22万元。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2017 年本部门机关运行经费支出78.44万元，用于维持机关日常运转所必需的公用支出。2017 年机关运行经费支出比上年增加32.37万元，增长70.26%，增加的主要原因是精准扶贫力度的加大，维持机关日常运转的水电等支出增加。
（二）政府采购支出情况。
2017年本部门政府采购支出总额共38.94万元，其中政府采购货物类支出15.44万元、政府采购服务类支出14.90万元、政府采购工程类支出8.60万元。
（三）国有资产占用及购置情况说明
截至2017年末，本部门所属单位无车辆；无单价50万元以上的通用设备；无单价100万元以上的通用设备。2017年当年无购置车；无购置单价50万元以上的设备、购置单价100万元以上的通用设备。
八、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
附件：神木市太和寨办事处2017年部门决算公开表汇总.xls
贺家川镇太和寨办事处
2018年10月25日
