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神木市中鸡镇人民政府2017年部门综合决算说明

一、部门主要职责

(一)贯彻执行法律法规,落实党和国家的方针、政策和强农惠农措施,加强党风廉政建设,坚持依法行政,加强农村党的基层组织建设,不断提高组织领导农村经济社会发展的能力和水平。

(二)负责辖区群团组织建设,指导村民自治,引导农民有序参与村级事务管理,促进社会组织健康发展,增强农村社会自治功能。

(三)坚持科学发展,积极转变经济发展方式,推动产业结构调整。结合实际制定发展规划,维护市场秩序、营造良好的经济发展环境,培育特色优势产业和特色经济,扶持壮大龙头企业,促进农村经济繁荣发展。

(四)稳定和完善农村基本经营制度,支持农民专业合作经济组织发展,健全农村市场和农业服务体系。大力推广先进科学技术,强化劳动力技能培训,做好农村劳务输转,促进农民增产增收,不断提高人民生活水平。

(五)负责农村普及法制教育,规范农村集体经济管理,推进政务公开。强化社会治安综合治理,加强信访和民事纠纷调解,维护农村公共秩序和社会稳定。

(六)加强安全生产、市场监管、动植物疫病防控和农产品质量监控等社会管理,健全农民权益保障机制,维护农村社会公平正义。

(七)负责农村医疗、养老、社会救助、扶残助残、殡葬管理等社会保障工作,建立健全应急保障体系,及时处置和上报重大社情、疫情、险情,加强突发事件预警和管理,做好防灾减灾工作。积极做好拥军优属、征兵和民兵预备役部队建设工作。

(八)负责镇区市容、市貌、绿化、环卫等管理工作,积极推进新农村建设,不断完善公益设施和基础设施。

(九)加强教育、科技、卫生和精神文明建设,繁荣发展农村文化,提高农村人口素质。加强生态建设和环境保护,努力改善农村人居环境,不断提高农民生活质量。

(十)宣传贯彻落实上级关于加强环境保护工作法律、法规、方针政策和部署,对本行政区域内环境质量负责。

(十一)完成上级党委、政府交办的其他工作。

二、2017年度部门工作完成情况

(一)破除了瓶颈制约,壮大了农村经济

2017年,中鸡镇继续加大重点工程项目建设。在农业发展方面,相继引进恒源、长青两大公司,在此基础上,长青集团百万只肉羊加工及配套项目达成意向并实质性启动。工业及第三产业发展方面,主动与内蒙古汇能集团多次对接,促其成功收购我镇多年无法启动的两个大矿,增加了农民征地搬迁收入,为中鸡未来发展注入了巨大潜力。

(二)推动了农业发展,推动了转型升级

确定旺升、旺洋、农丰公司、长青及白绒山羊养殖示范园为镇上的养殖技术推广示范基地。集体产权制度改革稳步推进,纳林采当村股份经济合作社挂牌成立,运行良好。旺洋农业公司采取“公司+基地+农民”的经营模式,逐步形成了饲草料种植、肉羊育肥、屠宰、加工、销售的产业链条。长青磁化水膜下滴管水肥一体沙地玉米高产试种成功。龙头企业引领和辐射作用凸显。

(三)狠抓了精准扶贫,加快了脱贫步伐

近年来,我们将精准扶贫作为全镇的头等大事来抓,一是千方百计筹措资金,为扶贫项目的实施提供了资金保障。二是充分发挥企业作用。主动与恒源集团对接,结对帮扶中鸡镇唯一贫困村纳林采当村。采用“政府+企业+银行+贫困户”的模式进行金融扶贫,由企业按照贷款规模带动贫困户脱贫。三是多措并举,确保实效。给有一定劳动能力的贫困户进行产业帮扶,免费提供鸡舍、蛋鸡和鸡蛋包装箱,同时与市内企业达成供销协议,解决销路问题。

(四)实施了厚德新民,促进了人心向善

立足培树十年后的新民风,开展了小手拉大手、家校共建工程,举办了以“学模范,走正道,做好人”为主题的第三届道德模范颁奖晚会。通过开展家风家教、村风民风教育活动,着力打造以“敬畏、感恩、仁爱、孝悌、勤劳、智慧、诚信、宽容”为价值观的中鸡集体人格。结合精神扶贫,撰写了《厚德新民三字经》,并谱写成曲,编为广场舞和校园操,积极传唱,引导人们积德行善、勤俭自强,为培育社会主义核心价值观、聚集正能量起到了重要推动作用。

(五)加强了平安创建,确保了平安稳定

一是狠抓综治和信访工作。加大群防群治网络建设,基本实现了我镇智能防控的普及;积极开展法制教育宣传活动、平安创建活动,加大矛盾纠纷调处力度,共协调解决矛盾纠纷183起。二是强化安全生产管理工作。年初,镇上与各企业签订了《安全生产责任书》,并且实行干部包抓企业安全生产制度,做到安全工作时时讲、处处防。2017年全年安全领域未发生安全生产事故。

(六)改善了人居环境,提升了生活品质

2017年实施了市政综合提升工程,镇区面貌焕然一新,人居环境得到了进一步改善。过境路建成并投入使用;西街完成硬化;对镇区环境卫生、农村环境卫生、街道门市、主干道路两侧垃圾进行了集中治理,及时新增和更换了破旧垃圾桶400个。脏乱差的环境卫生状况得到有效扭转,人民群众的生产生活品质得到进一步提升。

(七)强化了自身建设,提高了履职能力

一年来,镇政府深入开展“两学一做”学习教育,干部管理“三项机制”落地生根。一是完善阵地建设。新建宝刀石梨党群服务中心,维修5处,并达到了“四个规范化”的建设标准。二是加强制度建设。严格执行《关于镇村干部80%的薪酬与脱贫成效挂钩的办法》,实行村两委会主要负责人向党委政府述职制度,落实党建和党风廉政建设主体责任。三是优化干部管理。对村干部,通过全员集中培训、交流观摩等多种方法提高素质。镇村两级干部履职能力不断提升。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看,本单位的单位决算包括镇政府本级决算和所属事业单位决算。

纳入本镇办2017年镇办决算编制范围的预算单位共有2个,包括:

序号

单位名称

1

神木市中鸡镇人民政府

2

神木市中鸡镇广播电视站

四、部门人员情况说明

截止2017年底,本部门人员编制44人,其中行政编制29人、事业编制15人;实有人员53人,其中行政29人、事业15人。单位管理的退休人员15人。

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五、部门决算收支情况说明

(一)2017年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况

(1)2017年度本年收入合计2426.56万元,较上年增加1007.68万元,主要原因是新增了部分项目支出、职工基本养老保险缴费,职业年金缴费以及正常调资进档带来的人员经费增加等。

(2)2017年度本年支出合计2591.15万元,较上年增加1593.84万元,原因同上。

2、本年度收入构成情况

2017年本年收入合计2426.56万元,均为财政拨款,其中:一般公共预算财政拨款2409.56万元,占总收入的99.3%;政府性基金预算财政拨款17万元,占总收入的0.7%。

3、本年支出构成情况

2017年本年支出合计2591.15万元,其中:基本支出728.83万元,是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员经费和公用经费,占总支出的28%;项目支出1862.32万元,是为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本预算支出之外,财政预算专款安排的支出,我单位主要包括城乡社区环境卫生、农林水利、农村基础设施建设、农村综合改革等专项业务支出,占总支出的72%。

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(二)2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况比上年增减情况,分析增减变化的原因。

(1)2017年财政拨款收入合计2426.56万元,比上年增加1007.68万元,主要原因是新增了部分项目支出、职工基本养老保险缴费,职业年金缴费以及正常调资进档带来的人员经费增加等。

(2)2017年财政拨款支出合计2591.15万元,比上年增加1593.84万元,原因同上。

2、一般公共预算财政拨款支出情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出2574.15万元,按支出功能科目分,包括一般公共服务支出829.74万元、文化体育与传媒支出16.97万元(主要是广播电视站经费)、社会保障和就业支出40.3万元(主要是退休干部退休费)、城乡社区支出222.22万元(主要是城乡社区环境卫生费)、农林水支出1372.68万元(主要用于农村公益事业、农村道路建设、农村基础设施建设、村干部工资以及其它农业水利支出)、交通运输支出54.55万元(主要是乡村道路养护维修费)、住房保障支出37.69万元(主要是单位为职工缴纳的住房公积金)。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出728.83万元,其中:人员经费484.25万元,公用经费244.58万元,用于保障机构正常运转和日常工作需要。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

2017年度政府性基金财政拨款收入17万元,较上年增加17万元,主要原因是民政局下达福彩公益金资助农村养老服务和社区建设资金。

2017年度政府性基金财政拨款支出17万元,较上年增加17万元,原因同上。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

我镇无国有资本经营决算拨款收支。

(三)2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2017年一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出25.36万元,其中:公务接待费17.44万元,公务用车购置及运行维护费7.92万元。2017年度“三公经费”支出比上年减少0.16万元,减少0.63%,主要是控制了支出。

公务接待费:2017年度公务接待支出总额17.44万元,较上年减少0.22万元,减少1.25%,主要是控制了支出,减少了部分接待。

公务用车购置及保有情况:2017年本单位无公务车辆购置,年末公务用车实际保有量1辆。

2、培训费支出决算情况说明

2017年培训费支出2.92万元,主要是村民电子商务培训支出,比上年减少2.53万元,减少46%,主要是减少了培训人次,严格控制政府业务培训次数及规模。

3、会议费支出决算情况说明

2017年会议费支出1.82万元,比上年减少0.98万元,降低35%,主要是严格控制政府业务会议次数及规模。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本单位对专项业务经费项目开展了绩效自评,涉及一般公共预算当年拨款1202万元。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况。

机关运行经费244.58万元,用于维护机关日常运转所必需的公用支出,2017年机关运行经费支出比上年减少10.86万元,减少4.25%,主要原因是严格控制支出,厉行节约。

(二)政府采购支出情况

2017年本单位政府采购支出总额共475.61万元,其中政府采购货物类支出97万元、政府采购服务类支出33.83万元、政府采购工程类支出344.78万元。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末,本部门所属单位共有财政拨款车辆1辆;无单价50万元以上的通用设备、单价100万元以上的通用设备。2017年当年无购置车辆、单价50万元以上的设备、单价100万元以上的通用设备。

八、专业名词解释

1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附件:神木市中鸡镇人民政府2017年部门综合决算表.xls