一、部门概况
(一)部门主要职能
我局作为市政府组成部门，主要职责为：
1.承担保护与合理利用土地等自然资源的责任。
2.承担规范国土资源管理秩序的责任。
3.承担优化配置国土资源的责任。
4.负责规范国土资源权属管理。
5.承担全县耕地保护的责任。
6.承担及时准确提供全县土地利用各种数据的责任。
7.承担土地、房屋、林地、草原、农村土地承包经营权等不动产统一登记工作;负责不动产首次登记、变更登记、转移登记、抵押登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等不动产登记工作;负责不动产统一登记统计、监测、负责各类不动产统一登记统计、利用与规划工作;负责不动产档案的收集、整理、归档工作;建立不动产登记信息基础平台，依法提供不动产登记资料社会查询服务。
8.承担节约集约利用土地资源的责任。
9.承担规范土地资源市场秩序的责任。
10.依法征收国土资源收益，规范，监督基金使用，拟定土地资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地专项收入的征管，配合有关部门拟定收益分配制度，配会有关部门指导、监督全县土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地资源性资产的权益，负责有关资金、基金的预算和资产管理与监督。
11.推进国土资源科技进步,贯彻执行国家有关国土资源科技发展和人才培养的战略、规划和计划，组织实施重大科技专项，推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。
12.承办市委、市政府交办的其他事项。
13.承接已由市政府公布承接的行政审批事项。
14.承担实施省直管县试点移交下放的权力。
15.取消中省市明确公布取消的审批事项。
16.将市住建局承担的房屋登记、市林业局承担的林地登记、市农业局承担的草原登记及农村土地承包经营权登记、市国土资源局承担的土地登记的职责整合划入神木市不动产登记局。
（二）2016年部门工作主要完成情况
1.土地利用总体规划和建设用地预审工作
2016年度，土地利用总体规划工作把握新增用地规模不增加的原则，在形状和位置方面进行了调整。
2.建设用地审报批工作。从严控制新增建设用地规模，充分发挥土地利用总体规划对耕地保有量和建设用地总量的“双控”作用。
3.地价评审备案和国有土地出让工作。进一步规范了供地流程，重新编制了材料清单、公开了收费依据，成立了土地价格评审备案领导小组，全部实行集体决策，确保权力公开运行。
4.统征储备工作。全年共为大型国企及神木民营企业等36个项目征收、储备土地2714.96亩，共计产生土地补偿及安置补偿6088.6841万元。
5.不动产登记工作。不动产登记服务中心今年6月15日挂牌成立以来，已完成发新停旧、机构人员划转和档案移交接
6.脱贫攻坚移民搬迁工作。今年全县建设移民搬迁安置点12个，规划搬迁622户，目前实施搬迁560户，主体在建258套，主体完工302套，完成投资约5942万元。
7.2015年度卫片执法监督检查工作。顺利实现卫片执法监督检查工作连续七个年度不被约谈问责的目标。
8.日常国土资源执法监察工作情况
构建全方位巡查网络全年共开展巡查工作1893次3792人次，巡查中共发现违法违规用地16宗，涉及面积284.85亩，其中10宗为零散小面积推填土，现场及时予以制止并恢复地貌，以非立案处理，其余6宗155.28亩正在依法查处，基本实现了把违法行为制止在萌芽状态的目标。
9.农村土地产权确权调查工作
10.维稳促和工作
一是信访维稳方面。我局信访维稳工作以“案结事了、息诉罢访”为目标，严格遵循“属地管理、分级负责”原则，为争创“三无”国土资源局尽责尽力。。
11.依法行政工作
从学好法、守好法、执好法三个方面出发，加强在职干部培训，采取局机关集中学习、基层单位侧重学习、个人自学等形式，加强政治和业务学习，加强职业道德教育的方式提高执法队伍的理论素质，确保执法公平、公正的原则。
12.耕地变化及占补平衡情况
我局紧紧围绕“双增双保”的指导思想，2015年度在后备耕地资源充足的情况下，圆满完成了占补平衡任务指标，
13.土地开发整理工作情况
完成151.6万亩耕地保有量和118万亩基本农田保护任务。实施土地开发项目5个，总规模3233.25亩
（三）部门决算单位构成
我局纳入2016年度部门决算公开范围的独立核算单位1个，其中：行政单位1个，全额事业单位12个。
单位预算代码 单位名称 单位性质
608001 国土资源局（本局） 行政单位
608002 神木市国土资源局图地价评估所 全额拨款事业单位
608003 神木市国土资源局土地监察大队 全额拨款事业单位
608004 神木市国土资源局城郊分局 全额拨款事业单位
608005 神木市国土资源局统征储备中心 全额拨款事业单位
608006 神木市国土资源局土地开发整理中心 全额拨款事业单位
608007 神木市国土资源局锦界分局 全额拨款事业单位
608008 神木市国土资源局店塔所 全额拨款事业单位
608009 神木市国土资源局大柳塔所 全额拨款事业单位
608010 神木市国土资源局沙峁国土所 全额拨款事业单位
608011 神木市国土资源局花石崖国土所 全额拨款事业单位
608012 神木市国土资源局孙家岔国土所 全额拨款事业单位
608013 神木市不动产登记服务中心 全额拨款事业单位
二、部门2016年度决算表
（一）收入支出决算表（见附件）
（二）收入决算表（见附件）
（三）支出决算表（见附件）
（四）财政拨款收入支出决算表（见附件）
（五）一般公共预算财政拨款支出决算表（见附件）
（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表（见附件）
（七）一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表（见附件）
（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（见附件）
三、2016年度部门决算情况说明
（一）2016年度部门收入支出总体情况说明
1、2016年度决算总收入12221.07万元，较2015年决算总收入减少1071.43万元，主要原因是2015年决算国有土地储备资金减少了。
2、2016年当年收入12221.07万元，其中财政拨款收入12221.07万元。其中一般公共预算财政拨款6088.89，政府性基金财政预算拨款6132.17
3、2016年当年支出7046.74万元，其中基本支出1909.75万元，项目支出1528.82万元，年末结转结余5174.33万元。
（二）2016年一般公共预算财政拨款收入支出决算总体情况说明
1、2016年当年一般公共预算财政拨款6088.89万元，上年结转0。2016年当年支出3438.57万元，结转结余2660.33万元。较2015年支出增加1109.67万元，主要原因是2016年度国土整治项资金增加。
2、2016年当年一般公共预算财政拨款支3438.57万元，按政府功能科目分类为：，国土海洋气象等支出3212.59万元，住房保障支出149.2万元。社会保障和就业支出76.77
3、2016年一般公共预算财政拨款基本支出1909.75万元，其中人员经费支出1765.5万元，公用经费支出144.24万元。
（三）“三公”经费支出决算总体情况说明
2016年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出45.89万元，具体为因公出国（境）费用0万元，公务接待费2.89万元，公务用车购置及运行维护费43万元。较2015年降低14.2万元，主要原因：公务接待费下降6.1618万元，主要原因是我局健全规范支出行为，压减了不合理开支；公务用车购置及运行维护费减少7.9718万元，主要原因是2016年车辆陈旧，停车时间多，费用产生少。
因公出国（境）团组情况：2016年全年因公出国（境）团组0个，累计0人次。
公务用车购置及保有情况：2016年车辆费用支出43万元（含税费），车辆保有数为12辆。
公务接待费：2016年国内公务接待41批次206人次、经费2.89万元。
（四）2016年政府性基金财政拨款收支情况说明
2016年政府性基金财政拨款收入6132.17万元，上年结转结余0万元，2016年支出3608.17万元，结转结余2524万元。较2015年支出减少4841.83万元，主要原因是2015年当年盘活存量资金，项目支出较少形成。
（五）2016年国有资本经营财政拨款收支情况说明
本部门2016年度无此项收支。
（六）2016年其他重要事项情况说明
1、机关运行经费支出情况：2016年机关运行经费为1683.77万元，较2015年增加支出187.93万元，主要原因为部分调入人员形成人员费用总体增加以及各项保障工作费用增加所致。
2、政府采购支出情况：2016年政府采购支出656.28万元，其中货物采购418.13万元，服务采购370.04万元，工程类2444.41万元，较2015年减少743.05万元，主要是服务采购项目减少了形成。
3、国有资产占用情况：2016年底固定资产总额为2610.63万元，主要为房屋、车辆等资产价值，无形资产0万元。
4、其他需要说明的事项：无。
四、专业名称解释：土地招拍挂制度
土地招拍挂制度是国家土地资源出让、买卖的招标、拍卖、挂牌制度的简称，具体是指国家在土地出让或者买卖程序中的“招标”“拍卖”“挂牌”交易的政策或规定。
该方式作为我国经营性用地出让的指定方式，对规范土地市场、提高政府的对城市土地的管理水平、促进房地产市场的有序发展等方面都有着重要意义。
土地的交易的公开投标、拍卖和挂牌的共性是其交易的公开性，但其具体操作又有其差异性，针对不同性质的土地交易要采取不同的交易方式。
