局各科室，市安全生产监察大队，市应急救援大队，市消防救援大队：
现将《市应急管理局创建全域旅游示范市实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
神木市应急管理局
2021年2月8日
市应急管理局创建全域旅游示范市实施方案
为认真贯彻落实中共神木市委、神木市政府印发《神木市创建国家全域旅游示范市实施方案》文件精神，进一步加强全市旅游安全应急管理工作，有效预防和减少旅游事故发生，确保我市旅游安全形势平稳有序，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持安全发展、科学发展，建立健全旅游安全综合监管机制和风险管控、隐患排查治理双重预防机制，积极开展涉旅公共突发事件综合应急演练，确保旅游安全形势持续稳定，为奋力建设美丽新神木贡献力量。
二、组织机构
为确保创建全域旅游示范市工作取得实效，特成立局创建国家全域旅游示范市工作领导小组，组成人员如下：
组 长：杨凤岗 局长
副组长：陈子彪 党委委员
成 员：王 飞 市安全生产监察大队队长
张利兵 市应急救援大队队长
韩 浪 市消防救援大队队长
李 程 局综合二科科长
屈媛媛 局法规宣传和信息化科科长
杨 峰 局应急救援和调查评估统计科科长
领导小组下设办公室，设在局综合监管二科，办公室主任由李程兼任，具体负责局创建全域旅游示范市的组织实施工作。
三、主要任务
（一）加强综合监管，强化旅游安全。健全旅游市场联合执法机制，实现常态化、全覆盖式监管。大力开展安全隐患排查整治，针对旅游安全生产季节性、阶段性特征，采取联合检查、自查抽查、明查暗访等多种方式的检查。开展岁末年初、五一、十一等假日、旅游旺季、主汛期、夏季消防等旅游安全专项治理检查。建立旅游行业基层信息报告网络，建立完善预警信息通报与发布，充分利用广播、电视、手机短信、电话等各种媒体手段及时发布预警信息，同时要协同有关部门对可能影响旅游活动的风险隐患进行预警。（责任单位：局综合监管二科，局法规宣传和信息化科、市安全生产监察大队、市消防救援大队）
（二）加强文明旅游、安全旅游宣传。重点加强涉及旅游安全相关法律法规及安全规章制度的学习，在景区景点、宾馆饭店、旅游车站等人员密集场所深入开展应急宣传教育，积极拓展宣传渠道，充分利用电视、网络媒体开展突发事件预防与处置、自救与互救、避险与减灾知识的公益宣传。（责任单位：局法规宣传和信息化科，市安全生产监察大队、市消防救援大队）
（三）建立旅游救援体系。在完善应急管理机构建设的基础上，落实责任制，加大旅游基础应急队伍的建设。督促各旅游企业建立健全应急救援体系，将应急管理和应急队伍建设工作摆在重要的位置，成立旅游应急救援队伍，配备专人和购置相应的应急救援设备，根据职能职责和应对突发事件的需要，切实抓好应急队伍的建设工作，建立起统一指挥、分级分责、反应灵敏、高效运转、保障有力的应急救援体系。（责任单位：局应急救援和调查评估统计科，局综合监管二科、市安全生产监察大队、市消防救援大队）
（四）制定消防安全检查方案并定期检查景区、景点消防安全设施。集中开展消防安全大排查大整治，组织实施重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治工作，健全消防工作协调机制，推动落实消防安全工作责任，严格执行消防安全法规和标准，全面落实消防安全主体责任。（责任单位：市消防救援大队，局综合监管二科、市安全生产监察大队）
四、工作要求
（一）加强组织领导。局各相关科室和所属单位要高度重视全域旅游示范市创建工作，建立相关工作制度和台帐。领导小组办公室牵总负责，指导、协调、监督和考核本系统的创建全域旅游示范市工作，定期总结活动进展，分析、总结工作成效和存在的问题，抓好典型经验、先进做法的总结和推手。要各司其职，主动作为形成强大工作合力，协同推进创建工作。
（二）落实工作责任。要把创建全域旅游示范市工作落实到每个责任岗位，充分调动工作积极性，不断增强创建工作的责任感和使命感。领导小组办公室要采取定期检查、不定期抽查等方式加强日常检查督促，及时掌握工作进展情况，对工作开展不力的单位和个人进行通报批评。
（三）强化宣传工作。以创建全域旅游示范市为主题，多形式、多渠道加大创建宣传力度，通过张贴宣传画、印发宣传单、悬挂标语等方式，营造浓厚的创建氛围，增强创建全域旅游示范市的行动自觉。
