神木市全力打造政策更优、审批更简、服务更好的营商环境
政务服务事项网上可办率95％，100％事项实现“综合受理”；310项高频事项实现自助查询办理；招投标全面实行平台线上招标；推行“网上办”“预约办”“就近办”“代理办”“远程电话辅办”“远程踏勘”等不见面审批……
一项项实打实的便民措施，背后是神木市持续优化营商环境的有力举措。近年来，该市主动对标高质量发展要求，围绕解决企业诉求、群众需求，聚焦重点领域、关键环节，持续推进营商环境优化升级，全力打造政策更优、审批更简、服务更好的营商环境，为县域经济高质量发展注入强劲动力。
打好政策“组合拳”
跑出惠企“加速度”
“过去一年，我们得到了一系列实惠：降税了、减负了，贷款容易了、办事更方便了。”榆林百纳企业管理服务有限公司负责人陈新文的这段话，道出了神木市营商环境的显著优化，让广大民营企业家有了真切的获得感，也为当地经济发展打下了坚实基础。
为进一步优化营商环境，神木市结合本地实际，制定出台《神木市营商环境突破年工作方案》《神木市营商环境领域问题专项治理工作方案》，开展“优化市场竞争环境、提高办事便利度、强化项目服务质效、落实企业降费减负、提升政务服务能力、创新监管执法方式”六大行动，再筑营商环境新高地。同时，开展“千人帮千企”帮扶人员驻企精准帮扶活动，及时为企业精准推送惠企政策，帮助企业吃透弄懂政策，用好用活政策，确保各项惠企政策直达企业，协调解决企业存在的问题，实现各类企业帮扶专员全覆盖。
此外，该市坚持“引进来”和“走出去”，联动国家优化营商环境平台资源，培育典型案例城市，开展“放管服”改革和优化营商环境培训提升工作，邀请行业专家对窗口单位、基层部门、关键岗位、重点人员进行全方位培训，全面提升工作人员办事能力和服务水平。积极学习借鉴北上广深等国内先进城市优化营商环境的改革经验，结合自身实际深化改革创新，切实做好改革举措复制推广借鉴工作，全力打造效率高、服务好的发展环境。
深化推进“放管服”
行政审批“神速办”
“神木的营商环境越来越好了，对企业而言，办事更简便、审批更迅速、环境更宽松，发展的信心更足了。”该市城投集团项目开发部负责人刘继雄说。
近年来，神木市聚焦企业办事难点、堵点、痛点，坚持让数据多跑路、群众少跑腿，积极降低企业运行成本，全面优化各种要素保障和服务条件，全方位、多角度、深层次帮助企业解决突出困难和问题。同时，结合“一次办”工作，同步开展各类无谓证明和繁琐手续的清理、规范工作，最大限度地精简各类证明、盖章环节和申请材料，用行政审批的“减法”换来营商环境优化的“加法”，让企业群众办事更便利。
围绕政策更优、审批更简、服务更好的政务服务环境，该市全面提升服务质量，全力打造“神速办”品牌。按照“减材料、减流程、减时限、减成本”的原则，优化办事流程，提升服务效能。加快“网上办”“掌上办”“自助办”办事进程，实现一般企业投资项目全流程审批最多90天，清单事项100％网上办。推动税企直联，企业利用电子税务局实现27321户“0次跑”纳税申报，10371户“0录入”定期定额户申报。细化梳理18个一级指标、87个二级指标，精准分解各项任务，高位推进任务落实。
厚植营商“新沃土”
吹响服务“冲锋号”
走进神木市政务服务中心，映入眼帘的是宽敞明亮的办事大厅、安静有序的服务环境、热情周到的工作人员……自助体验区、网办服务区、办事等候区，一系列便民惠民设施为前来办事的市民提供全方位服务。
“现在办事不仅速度快，而且服务好。”5月16日，恒源集团神木辰宫房地产开发有限公司工程师杨延雄为神木高效的政务服务点赞。
如今，“态度好、速度快”是神木市政务服务的真实写照。近年来，该市坚定不移深化重点领域改革，推动各项改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面，政务服务满意度显著提升。
神木市建立完善“一网通办”和线上、线下帮办制度，提升政务服务窗口服务质效。以“进一网，能通办”为服务理念，全方位推进精准高效政务服务。发挥“12345”“书记（市长）热线”“百姓问政”等平台服务效能，建立“优化营商环境服务平台”，充分提升数字化治理水平，提升政务服务便民水平。开展机关内部“最多跑一次”改革，着力解决机关内部办事多次跑、多头跑、周期长、环节多等突出问题。加快政务职能部门信息系统上云迁移，打通数据通道，推进数据共享融合。
与此同时，该市高标准建成并投运拥有6500多平方米的政务服务中心，该中心集纳全市52家部门的152个服务窗口，提供1700多项政务服务事项。利用“首席服务官”制度，开展“送政策、解难题、优服务”调研走访活动，为企业提供“一对一”精准服务。常态化开展“体验官”“闭门会”活动，提升镇街、园区和部门的服务水平。开展以“办好惠民事·服务现代化”为主题的“便民办税春风行动”，分两批推出42条便民办税缴费措施，用服务的全心全意换企业和群众的称心如意。
推进监管“全覆盖”
实现效率“最大化”
简政不是减责，放权不能放任。在简化审批流程、提升效率的同时，神木市健全现代化市场监管机制，发挥“互联网+监管”平台作用，推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化。建立行政执法领域轻微违法行为容错纠错机制，推行包容审慎监管。同时，建立全过程督查问责机制，定期对“放管服”改革和优化提升营商环境及社会信用体系建设的重点部门与窗口单位进行逐条逐项专项督查，推进社会信用体系建设。畅通维权投诉渠道，全面提升举报、监督、整改数字化治理水平，建立精准服务、高效运行的数字政府服务模式。
良好的市场竞争环境是企业高质量发展的沃土。该市严格落实“全国一张清单”管理要求，全面梳理市场准入的行政权力事项，列出告知事项内容清单，逐项审查清单措施。不断完善与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、社会信用体系激励惩戒机制、商事登记制度等，系统集成、协同高效地推进市场准入制度改革工作，建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度。
干部作风是营商环境的“风向标”。围绕企业和群众办事创业的难点堵点卡点，神木市在服务市场主体和群众的过程中，不断改进工作理念和方式，把惠企便民的各项措施落到实处，集中开展行政审批、服务质量、违规收费、案件办理、履职不力等方面专项整治，切实以一流营商环境护航神木经济社会高质量发展。
