各义务教育阶段学校：
为了进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，严格控制义务教育阶段学生辍学，巩固义务教育成果，根据省、市有关文件要求，各学校要积极开展控辍保学工作。现将有关事项通知如下：
一、提高认识，增强控辍保学工作的责任感
2017年，各学校高度重视控辍保学工作，义务教育阶段学生巩固率达到100%，控辍保学工作成绩显著。但是，我们也看到，我市个别学校，尤其是部分初中学校还存在学生疑似辍学现象，控辍保学工作任务仍然艰巨。各义务教育学校要充分认识新形势下控辍保学工作的重要性，增强责任感和使命感。要切实把控辍保学工作作为一项重要任务，作为推进义务教育均衡发展的一件大事来抓，开拓工作思路，创新工作方法。严格执行义务教育控辍保学“七长负责”工作机制，学校校长作为学校控辍保学工作的第一责任人，对控辍保学工作负总责，全体教职工担负着控辍保学的重要责任。各学校要与教师签订控辍保学责任状，把控辍保学指标完成情况作为教师工作业绩、评先选优的重要依据。各学校要制定切实可行的控辍保学方案，做到以法控辍，以管控辍，以质控辍，以德控辍，以资控辍，确保学生“进得来、留得住、学得好”。
二、规范教育管理，提高教育质量
各学校要严格规范学校常规管理工作，全面提高依法办学水平。要严格执行课程方案，开全课程，开足课时，要特别重视中小学音、体、美等薄弱学科建设，立足本校实际，结合学生兴趣特点，开发建设富有特色的学校课程；要切实减轻学生过重的课业负担，严禁随意占用学生的休息时间举办各种补习班、特长班；严禁学校或教师统一为学生订购教辅资料；严禁教师利用教辅资料为学生布置作业；严禁公布学生考试成绩和名次；严禁单纯利用学生成绩和升学率评价教师；严禁举办或变相举办重点班、实验班;严禁班主任随意让犯错学生停课。
三、加强对教职工的职业道德教育，树立正确的教育教学观
教师要关心爱护每一个学生，坚持正面教育，不得侮辱学生人格，不得挖苦、讽刺学生，严禁体罚、变相体罚学生，努力实现“一个都不能少”的目标。要切实加强对“学困生”的教育和辅导，与“学困生”结帮扶对子，帮助学生克服学习困难，树立学习信心，解决厌学情绪，努力营造尊重、关爱每一个学生的良好氛围。要健全留守少年儿童档案，对他们学习上关注、生活上关心、心理上关爱，加强课业学习指导、心理咨询和安全教育，促进留守学生健康快乐成长。积极开展社团教育活动，激发学生学习兴趣。广泛开展校园活动，丰富学生课余生活，让学生在活动中展示自己特长，使学生在活动中实现自身价值，体验成功快乐，让其留恋学校，防止厌学。
四、积极开展家访活动，努力争取家长支持
各学校要积极开展“千名教师访万家，万名家长进校园”活动，对学生要进行家访。通过家访，向广大学生家长宣传《义务教育法》的意义，在全社会营造一种依法办学的氛围，使家长认识到不送子女入学是一种违法行为，增强家长依法送子女入学的自觉性，切实保障适龄儿童少年受教育的权利。通过家访，虚心听取家长对教育工作的意见和建议，掌握每个学生的家庭情况和思想动态，一旦发现有辍学的倾向，要及时做好学生及家长的思想工作，打消他们的辍学念头。
五、建立完善助学机制，确保适龄儿童入学
要关注学习困难学生、家庭经济困难学生，农村学校要特别对留守儿童及其女童进行重点动员和关注，有针对性的解决其实际困难，并建立“一对一”的结对子帮扶关系，让学生体会到教师的关爱和学校的温暖。认真落实“免补”政策，建立有效的助学机制，保证贫困家庭学生不因贫辍学。认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》规定的“以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育”的规定，保证进城务工人员随迁子女就近入学。
六、严格转学程序，规范学籍管理
要认真执行中小学校学籍管理制度，严格转出、转入、休（退）学手续，学生变动要严格履行变动手续，对变动情况做到数字准确、去向清楚、手续完备。健全流动适龄儿童少年档案，对辍学学生及时教育、及时劝返。要加强对“问题学生”、“留守学生”的心理健康教育，对单亲家庭、贫困家庭、残疾人家庭、父母在外务工家庭、非父母监护人抚养家庭等五种弱势家庭学生，作为控辍保学工作的重点，对可能要流失的学生进行重点监护。各学校要在开学一个月内向市教育局基教办报告学生变动、辍学情况，报告要有数据、典型事例、原因分析、对策措施，以便教育局做好学生变动情况的动态监控。
七、加强督查，严格落实控辍保学责任追究机制
市教育督导室要定期追踪、了解学校控辍保学工作进展情况，对学校控辍保学工作开展情况进行督查。教育局将对控辍保学工作制度不健全、档案资料不齐全、实施方案未制订、工作力度不够足、工作任务未完成的学校和校长进行责任追究。学校年度不能参加评优，校长年度考核不能评为优秀。
各学校必须层层落实控辍保学责任追究机制，要做到控辍保学责任包年级、包班、包到学生个人。对完不成控辍保学工作任务的相应年级组和班级年度不能参加评优，相关责任人年度绩效考评不能评为优秀等级，同时接受相应处罚。
神木市教育局
2018年3月22日
