一、优化办理程序，强化简政放权
1．建筑面积300㎡以下公众聚集场所（不含公共娱乐场所）办理投入使用、营业前消防安全检查，依单位（场所）申请进行，单位（场所）可自主选择办理方式或不办理，各地不得将场所建筑面积达到300㎡作为受理条件；单位选择不办理的，消防救援机构在进行现场检查时，不再依据《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第四项实施处罚。
2．单位（场所）因产权、名称、法定代表人或负责人变更申请换领公众聚集场所投入使用、营业消防安全许可证的，提交新营业执照（载有社会统一信用代码的登记证照）以及由法定代表人或负责人出具的未改变建筑（场所）使用性质、建筑面积、消防设施、未进行装修改造的书面承诺后予以直接换发，于1个工作日办结，不再要求提供其他资料和进行现场核查。
3．积极对接协调，理顺消防救援机构办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查与公安、文旅部门实施行政审批前确认单位（场所）符合消防安全条件的关系，向教育、民政等部门解释说明“公众聚集场所”的概念和办理投入使用、营业前消防安全检查的法律依据，需要在行政审批前或定期确认单位（场所）符合消防安全条件的，消防救援机构可以提供技术指导，并加强事中事后监管。
4．新修订的《中华人民共和国消防法》于2021年4月29日公布实施，支队在榆林政务服务网公布了承诺管理制度。在办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查时，申请人选择不采用告知承诺方式办理的，消防救援机构由10个工作日内进行现场检查，缩短为在5个工作日内完成检查，进一步提高办事效率。特殊情况亟需办理的，申请人可与辖区消防救援机构预约排队，提前办理。
二、改进监管模式，强化隐患整改
5．对应办理投入使用、营业前消防安全检查，但未经消防救援机构许可擅自投入使用、营业的公众聚集场所，经现场检查符合消防安全条件，或虽不符合消防安全条件但主动停止使用、营业且积极配合整改的，从轻或者减轻行政处罚。
6．消防违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚；对无法当场改正的消防违法行为或火灾隐患，单位或个人主动落实防范措施、积极配合整改、做出书面承诺并于七日内整改完毕，且没有造成危害后果的，可以不予行政处罚；主动消除或者减轻违法行为危害后果的，从轻或者减轻行政处罚。
三、坚持放管结合，强化主体责任
7．建立完善信用评价机制，加强消防技术服务机构的监督管理。将消防技术服务机构纳入“双随机”检查，在对单位（场所）进行监督检查时同步对消防技术服务机构的从业条件、执业行为和服务质量开展检查，通过公开承诺、跟踪监督、实效评估、信用惩戒等监管手段，促进消防技术服务机构规范执业、提高服务质量。
四、拓宽服务渠道，强化为民举措
8．单位（场所）拟办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查的，可向属地消防救援机构申请提前对现场进行技术指导，消防救援机构应在5日内进行上门服务，指导单位整改问题。
9．在受理窗口公示受理范围、办事流程、审批时限和监督方式，提供文书范本、纸质资料、电脑查询和现场咨询服务，对群众咨询要正面回应、耐心解答，确实无法办理的要悉心解释、提供协助，设置政务服务评价系统、加强评价结果应用，让群众在细致入微的指导帮扶中感受消防执法的“温度”。
10．依托“12345”政务服务热线畅通企业群众咨询、求助、建议和举报投诉渠道；全面开放消防科普教育基地和消防救援站，每月对外开放不少于两次，不得收取任何费用；利用互联网消防门户网站、微信公众号开设网络课堂，提供消防法律法规、消防技术标准、消防安全知识和消防业务技能视频授课资料、课件等，方便单位获取消防知识。
