一是科学编制规划，打造全域旅游格局。从旅游产品开发、基础设施建设、组织保障、营销推广、行业管理等方面为全域旅游发展做好了顶层设计，高标准编制了《神木市全域旅游实施规划》和《神木市全域旅游三年行动计划》和《石峁（高家堡）片区旅游总体规划》等专项规划。明确了“一心七区四带”旅游发展布局，即以神木老城为中心，着力开发石峁、高家堡、二郎山、红碱淖、天台山、杨家城、神木煤炭地质主题公园七个核心景区，形成黄河沿线、窟野河沿线、秃尾河沿线和红碱淖塞外风光四大景观带。
二是加大开发投入，全力打造旅游产品矩阵。“十三五”期间，神木市共投入16.8亿元用于石峁、高家堡、红碱淖、二郎山、神木老城等重点文化旅游资源的开发建设。目前，石峁遗址已初步具备旅游接待能力；高家堡古镇三街改造基本完成，镇区的游客服务中心、石峁博物馆、叠翠园、精品艺术酒店等一批旅游设施将于明年投入使用；神木老城已完成环城路和四条主街基础设施工程建设；红碱淖、二郎山的重点提升改造工程有序推进。全市旅游产品集群初步形成，旅游吸引力逐步增强。
三是加快发展乡村旅游，持续助力乡村振兴。推动乡村旅游与乡村振兴融合发展，建成全国休闲农业与乡村旅游星级示范企业6个、省级休闲农业示范点3个、省级旅游特色名镇2个、市级休闲农业示范点18个，建成休闲农庄40个、农家乐186家、葡萄酒庄2处，形成了陕北民俗文化大观园、碧麟湾等一批品牌乡村旅游项目。“黄土地上的中国年”“陕北过大年”等系列民俗节庆活动深受游客喜爱。休闲农业综合收入达到3.5亿元，乡村旅游年接待游客250余万人次，直接带动就业6000余人。
